дело № 2-214\2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года село Тогул
Тогульский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Котельниковой Г.П.
при секретаре Треповой И.В.
с участием заместителя прокурора Тогульского района Вишнякова М.В.,
представителя ответчика Ш.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Центральное» о возложении обязанности установить автоматическую установку пожарной сигнализации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района обратился в Тогульский районный суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Центральное» о возложении обязанности установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании магазина «Универмаг», расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что согласно акта от "дата", составленного помощником прокурора с участием специалиста-инспектора ТОГПИ №7 по Тогульскому району Г., в указанном здании универмага в нарушение требований пожарной безопасности отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Что препятствует своевременному предотвращению опасных факторов пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц. Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. В соответствии со ст.ст. 34, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п. 34 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03)-противопожарные системы и установки помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Согласно НПБ 110-03, здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности должны быть обеспечены автоматической установкой пожарной сигнализации. Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992г. указывает, что безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
В судебном заседании истец Вишняков М.В. поддержал заявленные исковые требования, просит обязать ответчика установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании универмага.
Представитель ответчика Ш. требования прокурора Тогульского района признала в полном объеме, пояснив, что автоматическая пожарная сигнализация в здании универмага не установлена, что связано с тяжелым финансовым положением.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Ст. 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья. В соответствии со ст. ст. 34, 36 ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их здоровья, имущества в случае пожара.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Согласно п.1 Приказа № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества, физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Федеральным законом от 05.03.1992г. № 2446-1 «О безопасности» определено, что безопасность- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического и иного организационного характера, адекватным угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства. Систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности.
Согласно Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)- здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности должны быть обеспечены автоматической установкой пожарной сигнализации.
Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
Как установлено в судебном заседании, "дата" в ходе обследования принадлежащего ООО «Центральное» здания универмага, расположенного в <адрес> помощником прокурора Тогульского района Р.. и специалистом- инспектором Тогульского района по пожарному надзору Г. выявлены нарушения правил пожарной безопасности: в здании универмага отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, о чем составлен акт, копия которого вручена директору ООО «Центральное» Ш.
В соответствии со ст. ст. 1, 2,13 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993г.№ 5487-1), гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья; охрана здоровья граждан- совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного и иных, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной жизни, представление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Одним из принципов охраны здоровья является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.
Постановка на учет в качестве юридического лица ООО «Центральное» подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.8,9). Названное Общество действует на основании Устава, утвержденного Советом Тогульского райпо "дата"(л.д.14-20).
Пункт 4.1, 4.2 Устава указывает, что Общество приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации в установленном порядке. Общество вправе приобретать, владеть, пользоваться всякого рода движимым и недвижимым имуществом, самостоятельно планировать свою производственно-хозяйственную деятельность.
Непосредственное руководство деятельностью общества осуществляет директор общества, который назначается решением Совета Тогульского райпо. Директор без доверенности действует от имени общества, распоряжается имуществом общества, утверждает ежегодную смету, принимает иные решения, связанные с деятельностью общества (п.п.8.1,8.3,8.6 Устава).
Согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права, правообладателем двухэтажного здания магазина «Универмаг» общей площадью *** кв. м. по адресу <адрес> является ООО «Центральное» (л.д.10).
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ).
Таким образом, ответственность за установку автоматической пожарной сигнализации в здании универмага несет директор общества.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С ответчика ООО «Центральное» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 200 (двухсот) рублей, как с исковых требований неимущественного характера.
Исходя из изложенного, и, руководствуясь ст. 120 ГК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тогульского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Центральное» о возложении обязанности установить автоматическую установку пожарной сигнализации удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Центральное» установить автоматическую установку пожарной сигнализации в здании магазина «Универмаг», расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО «Центральное» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Г.П.Котельникова.