Дело №2-219/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года село Тогул
Тогульский районный суд, Алтайского края в составе:
Председательствующего федерального судьи О.В.Фролова,
при секретаре Колпаковой Е.А.,
с участием прокурора Тогульского района Афанасьева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тогульского района, Алтайского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Антипинского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость, качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района обратился в Тогульский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Антипинского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края о возложении обязанности на Администрацию Антипинского сельсовета создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость, качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению, указав в заявлении, что в соответствии со ст. 29 Закона «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в нарушение указанных требований Закона на территории Антипинского сельсовета, Тогульского района до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определены стоимость, качество услуг предоставляемых согласно гарантированного перечню услуг по погребению. Указанные нарушения препятствуют реализации закрепленных в Законе прав жителей Антипинского сельского поселения на получение на безвозмездной основе гарантированного Законом перечня услуг по погребению.
В судебном заседании истец Афанасьев В.В. поддержал заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика Дунаев С.Н. в судебное заседание не явился, просит в письменном заявлении дело рассмотреть без его участия. Иск признает в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 22 части 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8 - ФЗ «О погребении и похоронном деле» супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела умершего на кладбище;
4) погребение.
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления ( в ред. Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122 - ФЗ). В пункте 2 названной статьи Закона закреплено положение о том, что вышеуказанные услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Пунктом третьим названной статьи установлено, что стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
- Пенсионного Фонда РФ - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
- федерального бюджета - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости ( в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным Фондом РФ с последующим возмещением расходов Пенсионному Фонду РФ за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
- Фонда социального страхования РФ - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
- бюджетов субъектов РФ - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
В соответствии со ст. 29 Закона «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.
В нарушение указанных требований Закона на территории Антипинского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края до настоящего времени не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела и не определена стоимость, качество услуг, предоставляемых согласно гарантированного перечню услуг по погребению, поэтому заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор Тогульского района, предъявивший заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины, суд взыскивает с администрации Антипинского сельсовета госпошлину в сумме 200 рублей в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тогульского района, Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию Антипинского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края создать специализированную службу по вопросам похоронного дела и определить стоимость и качество услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно установленному в пункте 1 статьи 9 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 8 - ФЗ « О погребении и похоронном деле» гарантированному перечню услуг по погребению.
Взыскать с Администрации Антипинского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: О.В.Фролов