Дело № 2-2/ 2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2011 года село Тогул
Тогульский районный суд, Алтайского края в составе:
председательствующего федерального судьи О.В.Фролова,
при секретаре Колпаковой Е.А.,
с участием прокурора Тогульского района Афанасьева В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Тогульского района, Алтайского края в интересах Карагашевой Александры Михайловны к Анфиногеновой Елене Михайловне о признании незаконным действия о возложении обязанности на Карагашеву А.М. предоставить непредусмотренные законом документы, а именно заключение технической экспертизы о признании жилого помещения непригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогульского района обратился в Тогульский районный суд с иском в интересах Карагашевой А.М. к Анфиногеновой Е.М о признании незаконным действия о возложении обязанности на Карагашеву А.М. предоставить непредусмотренные законом документы, а именно заключение технической экспертизы о признании жилого помещения непригодным для проживания.
В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что в прокуратуру Тогульского района поступило обращение Карагашевой А.М. о нарушении прав на обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку на основании Федерального Закона от *** *** - ФЗ «О ветеранах». В ходе проведенной проверки установлено, что А., отец Крагашевой Александры Михайловны, является ветераном Великой Отечественной войны и поэтому как инвалид имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Так как, А. по состоянию здоровья не может передвигаться на дальние расстояния и в связи с потерей им навыков письма, все необходимые документы для постановки ветерана ВОВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий собирала его дочь, Карагашева А.М.. В решении комиссии, указанной в протоколе заседания жилищной комиссии администрации Тогульского района за *** от ***, указано, что А. исключен из списка на улучшение жилищных условий участников, инвалидов ВОВ, так как у него жилое помещение имеет общую площадь выше учетной нормы и не признано в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания. Согласно протокола заседания жилищной комиссии администрации Тогульского района *** от ***, подписанной ведущим специалистом организационного отдела, секретарем жилищной комиссии администрации Тогульского района Анфиногеновой Е.М., установлено, что А. исключен из списка на улучшение жилищных условий участников, инвалидов ВОВ, так как имеющееся у него жилое помещение имеет общую площадь выше учетной нормы и не признано в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания. В выписке из протокола заседания комиссии указано, что если А. желает, чтобы жилье признали непригодным для проживания, ему необходимо подать соответствующее заявление в жилищную комиссию администрации Тогульского района, за свой счет вызвать специалистов, которые выдадут соответствующее заключение и только после получения этого заключения жилище может быть признано непригодным для проживания, а А. поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и получении субсидии на приобретение жилья. Таким образом, установлено, что должностное лицо администрации Тогульского района - ведущий специалист организационного отдела, секретарь жилищной комиссии администрации Тогульского района Анфиногенова Е.М. самостоятельно дополнила незаконное требование для А. о производстве технической экспертизы своего жилого помещения, что не соответствует решению жилищной комиссии администрации Тогульского района от ***. Согласно квитанции об оплате, выданной ООО «Сибсоцбанк» от *** Карагашева А.М. оплатила услуги ООО «Промгражданпроект» за выдачу заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций одноквартирного жилого дома в сумме 4635 руб. 00 коп. После предоставления экспертного заключения А. был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий согласно протоколу *** заседания жилищной комиссии от ***
В судебном заседании истец Афанасьев В.В. поддержал заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям.
Ответчик Анфиногенова Е.М. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» от *** № 5-ФЗ, Указом Президента «Об обеспечении жилье ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» от *** *** А., как инвалид Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п. 2,3 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае, утвержденном постановлением администрации Алтайского края от *** за *** субсидии предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от *** N 5-ФЗ «О ветеранах» и от *** N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии с законом Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» реализация в Алтайском крае полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п.3.2 Положения о жилищной комиссии, утвержденное постановлением администрации Тогульского района Алтайского края от *** за ***, к полномочиям жилищной комиссии администрации Тогульского района относится рассмотрение заявлений и документов, представленных гражданами в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, либо в улучшении жилищных условий, и принятие решения о возможности принятия на учет таких граждан, либо об отказе в принятии на учет.
Согласно ст. 4 Закона Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от *** ***-ЗС к заявлению о принятии на учет прилагаются:
копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя и членов его семьи или копии документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации;
копия документа, подтверждающего по предусмотренным законодательством основаниям жилищные права на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи;
выписка из домовой книги по месту жительства заявителя и членов его семьи;
копии документов, подтверждающих состав семьи;
справка из организации, уполномоченной осуществлять учет объектов недвижимости, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставленных для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления;
копии документов, предоставляющих право на льготное обеспечение жилой площадью в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена обязанность лица проводить техническую экспертизу состояния дома, представлять заключение эксперта. Вместе с тем на основании выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии администрации Тогульского района от *** А. отказано в постановке на учет, так как имеющееся жилое помещение имеет общую площадь выше учетной нормы и не признано в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания. Если ветеран желает, чтобы его жилье признали непригодным, а он поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, то ему необходимо за свой счет вызвать специалистов, которые выдадут соответствующее заключение.
А. по состоянию здоровья не может передвигаться на дальние расстояния и в связи с потерей им навыков письма, все необходимые документы для постановки ветерана ВОВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий собирала его дочь, Карагашева А.М..
Согласно квитанции об оплате, выданной ООО «Сибсоцбанк» от *** Карагашева А.М. оплатила услуги ООО «Промгражданпроект» за выдачу заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций одноквартирного жилого дома в сумме 4635 руб. 00 копеек. После предоставления экспертного заключения А. был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий согласно протоколу *** заседания жилищной комиссии от ***.
В решении комиссии, указанной в протоколе заседания жилищной комиссии администрации Тогульского района за *** от ***, указано, что А. исключен из списка на улучшение жилищных условий участников, инвалидов ВОВ, так как имеющееся у них жилое помещение имеет общую площадь выше учетной нормы и не признано в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания.
Согласно выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии администрации Тогульского района от ***, подписанной секретарем жилищной комиссии администрации Тогульского района Анфиногеновой Е.М., А. исключен из списка на улучшение жилищных условий участников, инвалидов ВОВ, так как имеющееся у них жилое помещение имеет общую площадь выше учетной нормы и не признано в установленном порядке ветхим и непригодным для проживания. Кроме того, в выписке указано, что если А. желает, чтобы жилье признали непригодным для проживания, ему необходимо подать соответствующее заявление в жилищную комиссию администрации Тогульского района, за свой счет вызвать специалистов, которые выдадут соответствующее заключение и только после получения этого заключения жилище может быть признано непригодным для проживания, а А. поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий и получении субсидии на приобретение жилья.
Таким образом, установлено, что должностное лицо администрации Тогульского района - ведущий специалист организационного отдела, секретарь жилищной комиссии администрации Тогульского района Анфиногенова Е.М. самостоятельно дополнила незаконное требование для А. о производстве технической экспертизы своего жилого помещения, что не соответствует решению жилищной комиссии администрации Тогульского района от ***.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Тогульского района, Алтайского края удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными действия ведущего специалиста организационного отдела, секретаря жилищной комиссии Администрации Тогульского района Анфиногеновой Елены Михайловны о возложении обязанности на Карагашеву Александру Михайловну предоставить непредусмотренные законом документы, а именно заключение технической экспертизы о признании жилого помещения непригодным для проживания.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: О.В.Фролов