Дело: № 12 - 18/ 2011 РЕШЕНИЕ 07 сентября 2011 года село Тогул Тогульский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего федерального судьи Фролова О.В., при секретаре Колпаковой Е.А., с участием Савинцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Администрации Старотогульского сельсовета Кастина Сергея Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка Тогульского района от <дата> по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка Тогульского района по делу об административном правонарушении от <дата> Администрация Старотогульского сельсовета, Тогульского района за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Глава Администрации Старотогульского сельсовета Кастин С.И. обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, так как <дата> мировым судьей рассмотрено два протокола №, № от <дата> об административном правонарушении по ст. 19. 5 ч.1, ст. 19. 5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данных протоколов Администрация Старотогульского сельсовета не выполнила два пункта предписания государственного инспектора по пожарному надзору, а именно: не разработаны и проведены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенного пункта, не укомплектован населенный пункт Верх-Коптелка переносной пожарной мотопомпой. Объективную сторону правонарушения по двум протоколам составляет невыполнение одних и тех же требований предписания, тем не менее мировым судьей по одному и тому же требованию вынесено два постановления по делу об административном правонарушении. Мероприятия указанные в представлении Администрацией Старотогульского сельсовета выполнены. В связи с этим просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. В судебном заседании заместитель главы Администрации Старотогульского сельсовета Савинцева И.В. поддержала доводы жалобы по вышеуказанным основаниям. Исследовав материалы дела, выслушав объяснение Савинцевой И.В., суд приходит к следующему. Согласно протокола № об административном правонарушении от <дата> Администрацией Старотогульского сельсовета не исполнено в срок предписание заместителя государственного инспектора г. Заринска, Ельцовского, Заринского, Кытмановского, Тогульского районов по пожарному надзору об устранений нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от <дата>. Указанным предписанием предъявлялось требование в п. 2- разработать и провести мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения в населенных пунктах, в пункте 12- укомплектовать населенный пункт Верх-Коптелка переносной пожарной мотопомпой. Согласно предписания срок устранения выявленных нарушений <дата>. Согласно ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность налагается за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Из материалов административного дела следует, что заместитель главного государственного инспектора г. Заринска и Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского, Ельцовского районов по пожарному надзору Юлин А.С. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Исаева Ю.С. № от <дата>, статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» <дата> проводил внеплановую проверку готовности населенного пункта с. Верх-Коптелка к пожароопасному периоду 2011 года. По результатам проверки вышеуказанным должностным лицом выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом «О пожарной безопасности». Направляя в адрес главы Администрации Старотогульского сельсовета, Тогульского района Кастина С.И. представление, заместитель главного государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Юлин А.С., предлагал незамедлительно принять безотлагательные меры к устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки в сроки до <дата> ( л.д. 3, 4). Таким образом, указанное должностное лицо действовало в пределах своих полномочий и в соответствии законом. В представлении по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности заместителя государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Юлина А.С. за № от <дата> указано, какие конкретные меры должна принять Администрация Старотогульского сельсовета для устранения причин и условий, способствующих нарушению закона. Из диспозиции ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ следует, что объективной стороной данного административного правонарушения является умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего государственный надзор, которое выражается в непринятии должностным лицом, юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших нарушение закона. Данное правонарушение совершается путем бездействия или в форме действия, когда должностное лицо, юридическое лицо принимает не все требуемые меры по устранению причин, способствующих нарушению закона. Вышеуказанное представление должностного лица Администрацией Старотогульского сельсовета было исполнено частично, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, актом проверки от <дата> об исполнении предписания от <дата>, копией предписания № от <дата>. Поэтому в административном деле имеются доказательства о том, что Администрация Старотогульского сельсовета не в полном объеме выполнила требуемые должностным лицом меры по устранению причин, способствующих нарушению закона в установленные им сроки исполнения. Довод жалобы главы Администрации Старотогульского сельсовета Кастина С.И. о том, что по протоколам за №, № администрация привлечена к административной ответственности за невыполнение одних и тех же требований предписания, то есть дважды привлечена к ответственности за совершение одного административного правонарушения, являются несостоятельными, так как предписанием № от <дата> установлен новый срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности до <дата>. Данные требования Администрацией Старотогульского сельсовета в указанные сроки не исполнены, что явилось основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, мировым судьей дана правильная оценка доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Нарушений административного законодательства при рассмотрении дела и вынесении постановления мировым судьей, районным судом не установлено. Наказание назначено в пределах предусмотренной санкцией, обстоятельств совершенного правонарушения, а также обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание. Поэтому постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба Администрации Старотогульского сельсовета - без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ об АП, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка Тогульского района от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Старотогульского сельсовета, Тогульского района, Алтайского края о привлечении к административной отвественности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу главы администрации Старотогульского сельсовета Кастина С.И. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Федеральный судья: О.В.Фролов.