дело № 12-23/ 2011 РЕШЕНИЕ 03 ноября 2011 года село Тогул Тогульский районный суд, Алтайского края в составе: председательствующего федерального судьи Котельниковой Г.П., при секретаре Треповой И.В., с участием Посту Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» Посту Галины Анатольевны на постановление мирового судьи судебного участка Тогульского района от <дата> по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка Тогульского района по делу об административном правонарушении от <дата> МДОУ «Детский сад «Тополек» за совершение административного правонарушение предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Заведующая МДОУ «Детский сад «Тополек» Посту Г.А. обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление, считая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, так как мировым судьей при рассмотрения дела не приняты во внимание доказательства представителя юридического лица, имеющие значение для дела и объяснительная комитета по образованию. Требования предписания не исполнено в срок по объективным причинам, в связи с отсутствием финансирования. На момент рассмотрения дела мировым судьей требования предписания по заблокированию помещения детского сада системой АПС были выполнены. В связи с этим просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании Посту Г.А. поддержала доводы жалобы по вышеуказанным основаниям. Пояснив, что <дата> комитет по образованию обратился к Начальнику территориального отдела НД №7 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Ю.С.Исаеву с ходатайством об отсрочке срока исполнения предписания, на что был получен отрицательный ответ. Исследовав материалы дела, выслушав объяснение Посту Г.А., свидетеля Репьеву Н.Г., суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п. 9 «Положения о государственном пожарном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №820, должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Граждане, должностные лица и организации обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля). Согласно протокола № об административном правонарушении от <дата> МДОУ «Детский сад «Тополек» не исполнено в срок предписание заместителя государственного инспектора г. Заринска, Ельцовского, Заринского, Кытмановского, Тогульского районов по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от <дата>. Указанным предписанием предъявлялись требования: Согласно предписания, срок устранения выявленных нарушений -<дата>. Статья 19.5 ч. 13 КоАП РФ указывает, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов административного дела следует, что государственный инспектор г. Заринска и Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского, Ельцовского районов по пожарному надзору Устинов А.С. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Исаева Ю.С. № от <дата>, проводил <дата> внеплановую проверку МДОУ «Детский сад «Тополек» с целью контроля исполнения предписания № от <дата> по устранению нарушений требований пожарной безопасности. По результатам проверки вышеуказанным должностным лицом выявлено не исполнение вышеуказанного предписания. Таким образом, указанное должностное лицо действовало в пределах своих полномочий и в соответствии законом. В предписании № от <дата> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности указано, какие конкретные меры должно принять МДОУ «Детский сад «Тополек» для устранения причин и условий, способствующих нарушению закона. Из диспозиции ст. 19. 5 ч. 13 КоАП РФ следует, что объективной стороной данного административного правонарушения является умышленное невыполнение законных требований органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, которое выражается в непринятии должностным лицом, юридическим лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших нарушение закона. Данное правонарушение совершается путем бездействия или в форме действия, когда должностное лицо, юридическое лицо принимает не все требуемые меры по устранению причин, способствующих нарушению закона. Вышеуказанное предписание должностного лица детским садом не было исполнено, что подтверждается актом проверки № от <дата> с указанием выявленных нарушений (л.д.4), копией предписания № от <дата> (л.д.5-6), протоколом об административном правонарушении № от <дата> (л.д.2), объяснениями представителя МДОУ «Детский сад «Тополек», данными им в протоколе по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании, о том, что на момент проверки предписание детским садом не было исполнено. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в административном деле имеются доказательства о том, что МДОУ «Детский сад «Тополек», не выполнило требуемые должностным лицом меры по устранению причин, способствующих нарушению закона в установленные им сроки исполнения. Довод жалобы о том, что у детского сада не имелось финансовой возможности выполнить предписание, суд считает несостоятельным, так как отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Кроме того, само по себе то обстоятельство, что <дата> председатель комитета по образованию Администрации Тогульского района Н.Г. Репьева обращалась к Начальнику территориального отдела НД №7 УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю Ю.С.Исаеву с ходатайством об отсрочке срока исполнения предписания, которое <дата> было отклонено, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела мировым судьей пожарная сигнализация и система оповещения в детском саду были уже установлены,- не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, за нарушения, имевшие место на момент проведения проверки. Таким образом, мировым судьей дана правильная оценка доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Нарушений административного законодательства при рассмотрении дела и вынесении постановления мировым судьей, районным судом не установлено. Наказание назначено в пределах предусмотренной санкцией, обстоятельств совершенного правонарушения, а также обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание. Поэтому постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба МДОУ «Детский сад «Тополек»- без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка Тогульского района от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу заведующей МДОУ «Детский сад «Тополек» Посту Г.А. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья: Г.П.Котельникова.