Дело: 12-14/ 2011 РЕШЕНИЕ 09 августа 2011 года село Тогул Тогульский районный суд, Алтайского края в составе: председательствующего федерального судьи О.В.Фролова, при секретаре Колпаковой Е.А., с участием Исаевой Натальи Николаевны, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исаевой Натальи Николаевны на постановление по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Исаева Н.Н. обратилась в Тогульский районный суд с жалобой на постановление № от <дата> вынесенного государственным инспектором г. Заринска, Ельцовского, Залесовского, Заринского, Кытмановского, Тогульского районов по пожарному надзору Устиновым А.С. о привлечении ее к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В обоснование своих доводов Исаева Н.Н. ссылается на то, что она привлечена к административной ответственности необоснованно, так как протокол об административном правонарушении она не подписывала и поэтому с ним не была ознакомлена. Нарушение правил пожарной безопасности она устранила <дата>, а постановление по делу об административном правонарушении было вынесено <дата>. Распоряжение о проведении проверки в ее торговом павильоне ей не было вручено. Акт проверки не был составлен после окончания осмотра помещения, а также акт проверки ей не был вручен. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании Исаева Н.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Заслушав объяснения Исаевой Н.Н., а также государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Устинова А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата> составленным государственным инспектором г. Заринска и районов по пожарному надзору Устиновым А.С. в ходе проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности в здании торгового павильона индвидуального предпринимателя Исаевой Н.Н. по адресу: <адрес> А в <адрес>, выявлены следующие нарушения правил и норм пожарной безопасности: Постановлением от <дата> Исаева Н.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности системам пожарной сигнализации - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от <дата>, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Из материалов административного дела следует, что главный государственный инспектор г. Заринска, Ельцовского, Залесовского, Заринского, Кытмановского, Тогульского районов по пожарному надзору Устинов А.С. в соответствии с приказом Главного государственного инспектора г. Заринска, Заринского, Залесовского, Кытмановского, Тогульского, Ельцовского районов по пожарному надзору Исаева Ю.С. № от <дата> проводил проверку по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещение торгового павильона индивидуального предпринимателя Исаевой Н.Н. по <адрес> А в <адрес>. По результатам проверки составлен акт от <дата> о нарушении требований пожарной безопасности. В результате этого по делу вынесено вышеуказанное постановление, которым индивидуальный предприниматель Исаева Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно положениям части 1 статьи 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. В примечание к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Вина Исаевой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки помещения торгового павильона по <адрес> А в <адрес> от <дата>. Таким образом, с учетом исследованных доказательств, индивидуальный предприниматель Исаева Н.Н. являясь ответственным за обеспечение пожарной безопасности в указанном помещении на основании п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03), не обеспечила своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Поэтому, в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, предусмотренных вышеуказанными правилами, Исаева Н.Н. допустила нарушение Правил пожарной безопасности Российской Федерации. В связи с этим в действиях Исаевой Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд считает несостоятельными доводы жалобы о том, что Исаева Н.Н. не может быть привлечена к административной ответственности в связи с тем, что на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушения она устранила нарушение требований пожарной безопасности так как данные действия были выполнены после совершения административного правонарушения, то есть после <дата>. Согласно ст. 28.2 ч. 5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Факт отказа Исаевой от подписи в протоколе об административном правонарушении подтверждается соответствующей записью и объяснением государственного инспектора по пожарному надзору Устинова А.С.. В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями на 27 января 2011 года) проверка проводится на основании распоряжения и приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) с указанием в приказе должностного лица правомочным проводить проверку. Согласно Приказа МЧС РФ от 01 октября 2007 года № 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» пункт 70, 71 акт проверки в десятидневный срок со дня окончания проверки вручается под расписку индивидуальному предпринимателю либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта. В случае, если лицо, в отношении которого производилось мероприятие по надзору уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки, и акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту жительства гражданина. В данном случае датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного почтового отправления согласно уведомлению о вручении. Исаева Н.Н. с распоряжением от <дата> за № о проведении в ее торговом павильоне плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности ознакомлена <дата>, что подтверждается ее подписью. В акте проверки Исаева Н.Н. от подписи отказалась, что подтверждается записью государственного инспектора Устинова А.С.. Согласно почтового уведомления Исаева Н.Н. получила акт проверки <дата>. Таким образом, доводы жалобы Исаевой Н.Н. о том, что она не была ознакомлена с распоряжением о проведении проверки, и ей не вручался акт проверки, являются необоснованными. Акт проверки составлен в установленные сроки, требованиями вышеуказанного приказа. Административное наказание административным органом определено правильно, в минимальных пределах санкции ч.4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее материального положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание. Судом не выявлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела в отношении Исаевой Н.Н.. Поэтому постановление государственного инспектора г. Заринска и районов по пожарному надзору Устинова А.С. за № от <дата> должно быть оставлено без изменения, а жалоба Исаевой Н.Н. без удовлетворения. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора г. Заринска, Ельцовского, Залесовского, Заринского, Кытмановского, Тогульского районов по пожарному надзору Устинова А.С. от <дата> за № о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Исаеву Наталью Николаевну за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Исаевой Н.Н. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения. Председательствующий, судья : О.В.Фролов