Дело №2- 45/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2010 года г. Тогучин
Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,
при секретаре Платошечкиной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогучинского района Новосибирской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «...» о запрещении деятельности, связанной с переработкой леса, обязании убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» о запрещении деятельности, связанной с переработкой леса, обязании убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества. В обоснование своих исковых требований указал, что в прокуратуру Тогучинского района НСО обратился директор ГОУ СПО «...» Г.Л.Т. с заявлением о нарушении ООО «...» лесного законодательства. В ходе проведенной прокуратурой района совместной со специалистом Отдела лесных отношений ... лесничества Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по НСО проверки было установлено, что на территории производственной базы расположена контора ... лесохозяйственного участка №, пилорама, гараж, другие бытовые помещения ГОУ СПО «...». Кроме того, площадь 1 га занята пилорамой, находящейся в ведении ООО «...» без правоустанавливающих документов. Пилорама ООО «...» находится в квартале № выдел № ... лесохозяйственного участка № ... лесничества. Данный квартал относится к лесному фонду ... лесничества Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по НСО. Лесной участок, на котором расположена пилорама ООО «...», относится к защитным лесам. На основании п. 1 ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса. В соответствии с п.2 ст. 14 Лесного кодекса РФ создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях. Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит запретить ООО «...» деятельность, связанную с переработкой леса, обязать ООО «...» убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества.
В судебном заседании помощник прокурора К.Л.И. исковые требования поддержала, уточнив, что ответчику необходимо запретить деятельность, связанную с переработкой леса именно на территории защитных лесов, расположенной в квартале № выдел № ... лесохозяйственного участка № ... лесничества Тогучинского района Новосибирской области, а также обязать ответчика в течение месяца убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества.
Представитель ответчика ООО «...» директор Н.Т.В. пояснила, что предприятие ООО «...» организовано на основании постановления главы Тогучинского района Новосибирской области от 29.09.1999г. №, зарегистрировано 29.09.1999г. и функционирует в настоящее время. 01.01.2004г. руководством ГОУ СПО «...» в лице директора Г.Л.Т. и директором ООО «...» Ж.Е.В. был заключен договор о передаче во временное пользование земельного участка на территории ... лесничества на месте расположения бывшего здания ПХС площадью 10 соток до 2014 года. На основании этого договора ООО «...» приобрело списанный кирпичный гараж на 5 единиц техники у ГОУ СПО «...», провело ремонт здания. Построило капитальные навесы из дерева для ленточных пилорам и деревоперерабатывающих станков, хранения лесопродукции, приобрело необходимую технику и оборудование, проводит работы по благоустройству территории, уборку обрушившихся построек, лома, завозит щебень для уплотнения почвы на площадке. С 30.11.2007г. директором ООО «...» является Н.Т.В.. С 2008 года со стороны директора ГОУ СПО «...» Г.Л.Т. стали поступать предложения о расторжении договора аренды в одностороннем порядке со ссылкой на изменения в Лесном кодексе. В настоящее время начата работа по изысканию другого земельного участка под базу ООО «...» на землях поселения ... сельсовета, а потому она просит предоставить время для оформления документации по выделению земельного участка и переноса базы на этот участок до 01.10.2010 года.
Представители ответчика ООО «...» Н.Н.А. и Г.В.И. поддержали мнение Н.Т.В. Н.Н.А. пояснил, что ООО «...» заняло данный участок не самовольно, ими с ГОУ СПО «...» был заключен договор, который впоследствии продлевался. Ранее данное место было производственной базой ... лесничества, там находился гараж, в 1984 году этот гараж горел, потом построили другой гараж. По согласованию с директором ГОУ СПО «...» там был построен навес, создана пилорама, где производилась работа. Пилорама ООО «...» находится не в самом лесу, от основной стены леса пилорама находится на расстоянии около 30-40 метров, наименьшее приближении до леса около 4-5 метров. Деятельностью пилорамы не загрязняется окружающая среда.
Представители третьего лица ГОУ СПО «...» Б.Е.А. и Г.Л.Т. исковые требования прокурора поддержали в полном объеме. Последний суду пояснил, что в 1999 г. Н.Н.А. обратился с просьбой поработать на данном лесном участке, был подписан договор по использованию данного участка в течение 1 года. Данный участок леса находится в № квартале № выдел, то есть в лесах государственного лесного фонда, данные леса закреплены за ГОУ СПО «...» на основании безвозмездного бессрочного пользования для образовательных целей. С 2005г. он устно и письменно просил освободить директора ООО «...» Н.Т.В. данный участок, либо закрепить данный участок за ООО «...», поскольку в 1997 г. произошла реструктуризация лесного фонда. Ранее на данном участке была база ГОУ СПО «...», а именно на нем находилась пожарно-химическая станция, которая пришла в негодность, и здание было продано на слом. Считает, что к неопределенному кругу лиц, в защиту которых подан иск прокурора относятся студенты, которые проходят практику, Федеральное агентство лесного хозяйства, ГОУ СПО «...».
Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации, леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.
Согласно ст. 14 Лесного кодекса РФ для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях (часть 2 ст. 12 ЛК РФ).
Недопущение размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, также предусмотрено пунктом 6 Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 10.05.2007 г. N 123.
Судебным разбирательством установлено, что в ведении ООО «...» (ИНН №) находится лесной участок в квартале № выдел № ... лесохозяйственного участка № ... лесничества, переданный ему ГОУ СПО «...» на основании договора от 01.01.2004г. во временное пользование сроком до 2014 года за плату л.д.34).
Согласно ч.4 ст. 12 Лесного кодекса, защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
В соответствии с Уставом ООО «...» его предметом деятельности является производство и реализация пиломатериалов (п.2.3 Устава). Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство пиломатериалов, лесозаготовки, оптовая и розничная торговля пиломатериалами (п. 2.4 Устава).
Судом установлено, что вышеуказанный лесной участок используется ООО «...» для заготовки и переработки древесины.
На основании приказа ГОУ СПО «...» от 05.02.2004г. № для организации надлежащего учета за сырьем и готовой продукции в связи с изменениями закона об аренде лесного фонда приказано убрать оборудование ООО «...» из цеха лесопиления в срок до 01.03.2004г., договор об аренде участка лесного фонда с ООО «...» признан недействительным, как идущий в разрез с законодательством; исполняющему обязанности юриста приказано подготовить договор аренды участка лесного фонда под строительство производственного здания для ООО «...» согласно законодательству.
Вместе с тем судом установлено, что используемая ответчиком пилорама для переработки древесины по настоящее время расположена на земельном участке в квартале № выдел № ... лесохозяйственного участка № ... лесничества, относящемся к защитным лесам ... лесничества. Представителями ответчика данное обстоятельство не оспаривается.
При таких обстоятельствах факт незаконности деятельности ООО «...» по переработке древесины в пределах лесного фонда защитных лесов ... лесничества нашел свое подтверждение.
Данная деятельность противоречит целевому назначению защитных лесов, предусмотренному ч.4 ст. 12 Лесного кодекса, а потому подлежит пресечению.
В связи с чем, исковые требования прокурора, заявленные в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, что для того, чтобы убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества, требуется изыскание другого земельного участка, дополнительные затраты, связанные с переносом оборудования, техники, а также, учитывая зимний период времени, то срок в 1 месяц, о котором просит прокурор, суд находит недостаточным и несоразмерным, и, учитывая принцип разумности, полагает необходимым предоставить ответчику более продолжительный для этого срок.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тогучинского района, поданные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «...» деятельность, связанную с переработкой леса, на территории защитных лесов, расположенной в квартале № выдел № ... лесохозяйственного участка № ... лесничества Тогучинского района Новосибирской области.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «...» убрать пилораму за пределы лесного фонда ... лесничества Тогучинского района Новосибирской области в срок до 01 мая 2010 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2010 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Новосибирский областной суд через ... суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.
Копия верна.
Судья -
Секретарь -