Дело № 12-30/2010
Поступило в суд 09.07.2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
09 июля 2010 годаг. Тогучин
Тогучинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьиДемичевой Н.Ю.
при секретареПлатошечкиной Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление инспектора отдела ГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Тогучинского района Новосибирской области принес протест на постановление инспектора отдела ГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Н. о привлечении В.П.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП которым В.П.М. назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. В обоснование протеста указал, что 04.11.2009 года на пересечении ул. <адрес> и ул. <адрес> г. Тогучин произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ВАЗ 21074, под управлением В.П.М. и автомобиля ВАЗ 2108 под управлением К.П.А. 05.11.2009 года начальником ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району С.А.С. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование для установления степени тяжести вреда здоровью потерпевших: В.П.М., Б.Ю.С., Ш.О.А. При проведении административного расследования степень тяжести вреда здоровью потерпевших не устанавливалась, а срок проведения административного расследования, в нарушение требований ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ не продлевался до 6-ти месяцев, а была назначена автотехническая экспертиза, которая была поведена 16.04.2010 года. Согласно материалу ГИБДД протокол об административном правонарушении в отношении В.П.М. не составлялся, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ГИБДД ОВД по Тогучинскому району Г.О.Н. было вынесено постановление о привлечении В.П.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП. Однако В.П.М. при вынесении данного постановления не присутствовал, надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела извещен не был, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подавал, в связи с чем, было нарушено требование ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП. Кроме того, по указанному административному делу степень тяжести вреда здоровью потерпевших не устанавливалась, поэтому постановление о привлечении к административной ответственности должно было вынесено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. На основании изложенного, просит постановление о привлечении В.П.М. к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Одновременно с принесенным протестом прокурор Тогучинского района заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста, ссылаясь на то, что В.П.М. обратился в прокуратуру Тогучинского района с заявлением на действия инспектора отдела ГИБДД ОВД по Тогучинскому району НСО Г.О.Н., выразившиеся в волоките по поводу рассмотрения дела об административном правонарушении 18.05.2010г. При рассмотрении жалобы В.П.М. были установлены нарушения в привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП. В связи с тем, что о данном нарушении административного законодательства органам прокуратуры стало известно только в ходе рассмотрения жалобы В.П.М., прокурор просит восстановить ему срок для принесения протеста.
Помощник прокурора Тогучинского района Б.Е.В. в судебном заседании доводы протеста и ходатайство о восстановлении срока поддержал в полном объеме.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, В.П.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, П.А.П. по доверенности в судебном заседании доводы протеста прокурора поддержала в полном объеме, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него отменить и производство по делу прекратить.
Второй участник ДТП К.П.А. с доводами прокурора не согласился, просил в его удовлетворении отказать, поскольку считает, что в данном ДТП виноват именно В.П.М.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Судебным разбирательством установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГИБДД ОВД по <адрес> Г.О.Н. привлечении В.П.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, В.П.М. своевременно не получено, о чем свидетельствует отсутствие его подписи в постановлении (л.д.5). В прокуратуру В.П.М. обратился 18.05.2010г. с жалобой на волокиту при рассмотрении дела об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ В ходе проводимой проверки по жалобе В.П.М. прокурором были установлены нарушения в привлечении В.П.М. к административной ответственности.
Таким образом, прокурором по уважительным причинам был пропущен срок для принесения протеста на постановление инспектора ГИБДД. Суд приходит к выводу о необходимости восстановления пропущенного срока для принесения протеста прокурора.
В судебном заседании установлено, что 04.11.2009 года на пересечении ул. <адрес> и ул. <адрес> в г. Тогучине Новосибирской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ВАЗ 21074, под управлением В.П.М., и автомобиля ВАЗ 2108 под управлением К.П.А.
05.11.2009 года начальником ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району С.А.С. было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование для установления степени тяжести вреда здоровью потерпевших: В.П.М., Б.Ю.С., Ш.О.А.
В соответствии со ст. 28. 7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Из представленного суду административного материала по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что срок проведения административного расследования по данному делу не продлевался. Степень тяжести вреда здоровью потерпевших В.П.М., Б.Ю.С., Ш.О.А., о необходимости проверки которой указано в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.11.2009г., фактически не определялась. В административном материале имеется заключение автотехнической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании определения о назначении экспертизы от 12.11.2009г., вынесенного начальником ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ Само определение от 12.11.2009г. в деле отсутствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которому дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из представленных суду материалов следует, что В.П.М. не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, соответственно, не мог защищать свои законные права и интересы, представлять доказательства и заявлять ходатайства и возражения. Данное обстоятельство является существенным нарушением права В.П.М..
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку судом установлено, что степень тяжести вреда здоровью потерпевших не устанавливалась, то, соответственно, постановление о привлечении к административной ответственности в данном случае должно быть вынесено не позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, что соблюдено не было. И поскольку постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, то на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения В.П.М. к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить прокурору Тогучинского района Новосибирской области срок для принесения протеста на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Н. о привлечении В.П.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ.
Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.П.М. удовлетворить.
Постановление инспектора ОГИБДД ОВД по Тогучинскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.Н. о привлечении В.П.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ и о наложении на В.П.М. административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья /подпись/ Демичева Н.Ю.
Копия верна.
Судья –
Секретарь -