Дело № 12-41/2010г.
Поступило в суд 15.07.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.08.2010 годаг.Тогучин
Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:
Судьи Игнатенко Н.А.,
При секретаре Литвиновой Л.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Останина Алексея Святославовича на постановление административной комиссии администрации города Тогучин о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Останин А.С. обратился в суд с жалобой на постановление № 21 от 07.07.2010 года административной комиссии администрации города Тогучин о наложении штрафа по делу об административном правонарушении. Считает постановление незаконным и просит его отменить.
В обоснование своих доводов он пояснил, что 07.07.2010 г. Административной комиссией города Тогучин, он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям: 18.06.2010 года на него специалистом администрации г. Тогучин В. В. Журавлевой был составлен протокол № 11 за нарушение ст. 8.2. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Данное правонарушение он не совершал, так как согласно диспозиции ч.1 данной статьи он должен был совершить следующее правонарушение: «Нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории». Однако его автомобиль находился во дворе общего пользования.Данное обстоятельство подтверждается описанием события в протоколе и в постановлении об административной ответственности. Следовательно за нахождение автомобиля на придомовой территории ответственность не предусмотрена. Кроме этого, ст. 8.2., по которой его привлекли к ответственности, имеет две части и не ясно, по какой из них его привлекли к административной ответственности, то есть дана не верная квалификация его действий. Протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным на то лицом, а именно специалистом администрации г. Тогучин Журавлевой В. В.. Тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 13.5. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» данный протокол может быть составлен должностными лицами милиции общественной безопасности или должностными лицами областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Так же нарушен порядок привлечения его к ответственности, так как протокол составлен в его отсутствие и с протоколом его не знакомили. Считает, что постановление вынесено незаконно.
Представитель Администрации города Тогучин, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав Останина А.С., его защитника – адвоката Горяева Е.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.1. КоАП РФ, Останин имеет право на обжалование постановления должностного лица. Жалоба подана им в установленный срок.
Проверяя законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, в соответствии со ст. 30.6. КоАП РФ, суд приходит выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Согласно материалов административного дела, протокол №11, на основании которого Останин привлечён к административной ответственности по ст. 8.2. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», составлен специалистом администрации г. Тогучина В.В. Журавлёвой. Тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 13.5. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» данный протокол может быть составлен должностными лицами милиции общественной безопасности или должностными лицами областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. То есть протокол составлен не уполномоченным должностным лицом, что является существенным нарушением юрисдикционной процедура привлечения лица к ответственности.
Существенным нарушением суд так же считает и то, что Останин привлечён к административной ответственности, согласно протокола, по ст.8.2. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», без указания части данной статьи, которая содержит 2 части.
Кроме того, в действиях Останина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Так ч.1 указанной статьи, исходя из смысла описанного события правонарушения, вменённого Останину, предусматривает ответственность за «Нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории». Данное обстоятельство подтверждается описанием события в протоколе и в постановлении об административной ответственности. Автомобиль Останина был исправен и находился во дворе общего пользования, что не запрещено законом.Следовательно в действиях Останина отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5. Кодекса об административных правонарушениях исключает производство по данному делу.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отмене постановления административной комиссии администрации города Тогучин.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6. – 30.7. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № 21 от 07.07.2010 года административной комиссии администрации города Тогучин о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Останина Алексея Святославовича отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Административное производство по делу прекратить.
Копию постановления направить в Администрацию города Тогучина.
Судья:
Копия верна судья: