Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                  18 ноября 2010г.

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи ЕГОРОВА Б.Д.

при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1897

по заявлению САМИГУЛОВОЙ <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске, Тюменской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии

установил:

Самигулова М.М. обратилась в суд с требованием к ГУ УПФ в г. Тобольске о признании недействительным отказа в назначении пенсии, включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад «<данные изъяты>», назначении пенсии с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что в назначении пенсии ей отказано ввиду того, что специальный стаж не выработан. Не включен указанный выше период работы, поскольку организационно-правовая форма - автономная некоммерческая организация не является учреждением, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Отказом нарушены её конституционные права.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что задачи и функции детского сада, ее должностные обязанности после изменений организационно-правовой формы не изменились. Сейчас они снова являются муниципальными.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что Автономная некоммерческая организация в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях» не является учреждением, следовательно, стаж работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Самигуловой М.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как у нее не был выработан 25-ти летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии (л.д. 7). В стаж не включена работа в качестве воспитателя в АНО в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за назначением пенсии УПФ установлен специальный стаж 22 года 07 месяцев 05 дней.

Согласно записям в трудовой книжке Самигулова М.М. с ДД.ММ.ГГГГ работает в детских учреждениях в должности воспитателя, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АНО Детский сад «Капелька» (л.д.л.д. 12-15).

В силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В п.10 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что педагогическая деятельность в негосударственном учреждении для детей подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 10 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, где работает истец, и кому принадлежит закрепленное за ним имущество, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19, 39, 55 Конституции РФ. Не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в негосударственных учреждениях (организациях) для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Функции, цели и задачи, закрепленные в уставах МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Тобольска Автономной некоммерческой организации Детский сад «<данные изъяты>», одинаковы: реализация основных задач дошкольного образования; сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное, художественно-эстетическое, речевое и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей. Уставом АНО предусмотрено лишь дополнительное право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению цели, ради которой она создана (л.д.л.д. 26-58).

Должностные обязанности воспитателя МАДОУ или полностью совпадают с должностными обязанностями воспитателя АНО, что подтверждается копиями должностных инструкций воспитателя МАДОУ от ДД.ММ.ГГГГ и воспитателя АНО (л.д.л.д. 15-25).

Свидетели Л. и М. также показали, что после реорганизации детского сада цели и задачи, должностные обязанности воспитателя остались те же самые.

Таким образом, суд считает, что при данных обстоятельства необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в АНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 5 месяцев 24 дня. То есть, вместе с установленным УПФ в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. специальным стажем - 22 года 07 месяцев 05 дней, специальный стаж будет составлять более 25 лет, следовательно, на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Самигулова М.М. имела право на назначение досрочной пенсии по старости.

Иных доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, п/п 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске, Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости САМИГУЛОВОЙ <данные изъяты>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске, Тюменской области включить в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости САМИГУЛОВОЙ <данные изъяты> период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя Автономной некоммерческой организации Детский сад «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске, Тюменской области назначить САМИГУЛОВОЙ <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 19.11.2010г.

Решение может быть обжаловано в Тюменский облсуд через Тобольский горсуд 10-дневный срок.

Судья                                                                     Б.Д. ЕГОРОВ