№2-1364/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                         «16» августа 2010 г.

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Жировой Г.А.

                 с участием прокурора Быстрицкой Т.М.

       при секретаре Туляковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Тобольска в интересах Еникеева <данные изъяты> к Администрации г. Тобольска Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Тобольска обратился в суд в интересах Еникеева Е.Е. с требованиями о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление Еникееву Е.Е. вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв. м. и о возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности принять решение о предоставлении истцу вне очереди по договору социального найма жилого помещения и заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Еникеев Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является сиротой, поскольку его отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ Истец находился на полном государственном обеспечении. Решением жилищной комиссии при Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на льготную очередь детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время он временно проживает в общежитии, принадлежащем Тобольскому профлицею №, соответствующим жильем до настоящего времени не обеспечен.

В судебном заседании прокурор и истец Еникеев Е.Е. на иске настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Кривошеев Р.М. возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, каких-либо возражений против иска не предоставил.

Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель…; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из копии свидетельства о рождении истца следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его отец - Е., мать - Е..

Согласно копии свидетельства о смерти Е. умер ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с копией свидетельства о смерти Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из предоставленного суду Распоряжения Главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что над Еникеевым Е.Е. была учреждена опека, с ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на полное государственное обеспечение.

     Распоряжением Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Е. учреждено попечительство, с ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на полное государственное обеспечение.

При таких обстоятельствах судом сделан вывод о том, что Еникеев Е.Е. на момент смерти родителей являлся несовершеннолетним, с 2003 г. и до достижения совершеннолетия - находился на полном государственном обеспечении, следовательно, в соответствии со ст. 1 вышеназванного Закона относится к числу детей-сирот.

        Копиями Свидетельства об окончании специальной общеобразовательной школы, Свидетельство об окончании Профлицея № и Свидетельства об окончании Профучилища № подтверждаются доводы прокурора об окончании Еникеевым Е.Е. образовательных учреждений.

Копией решения жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ и Сообщением Жилищного комитета Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец, как сирота, был поставлен на льготную очередь под № в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения; состоит на учете до настоящего времени

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» от 07.10.1999 г. № 137 (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Однако Еникеев Е.Е. до настоящего времени жильем не обеспечен, на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ, проживает в специализированном общежитии, закрепленном за профлицеем № на праве оперативного управления, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора найма.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска, Еникеев Е.Е. закрепленного жилья в г. Тобольске не имеет.

Согласно сообщений: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Еникеев Е.Е. собственником недвижимого имущества не значится.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Еникеев Е.Е. закрепленного за ним жилья, а так же жилых помещений в собственности, не имеет, до достижения возраста 23 лет поставлен на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей- сирот.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Согласно Положения о ведении учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения сохранения прав указанных категорий граждан на жилые помещения (Постановление Правительства Тюменской области от 26.01.2009 N 18-п "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения") обязанность ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена так же на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или их структурных подразделений.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Еникееву <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать Администрацию г. Тобольска Тюменской области принять решение о предоставлении Еникееву <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ рождения вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв. метров и заключить с ним договор социального найма этого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней.

Судья                                                           Г.А. Жирова

Решение вступило в законную силу «06» октября 2010 года.