№ 2-2055/2010                             

                                               Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                               09 декабря 2010г.

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Судьи Сотниченко Л.Г.

при секретаре Шишкиной М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загваздиной Г.А. к Администрации г. Тобольска о признании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконной, возложении обязанности подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане в соответствии с существующими границами

                                  У С Т А Н О В И Л:

          Загваздина Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тобольска о признании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконной, возложении обязанности подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане в соответствии с существующими границами.

         Требования мотивированы тем, что по ее заявлению ДД.ММ.ГГГГ в комитет градостроительной политики администрации г. Тобольска об определении границ земельного участка для содержания и эксплуатации части жилого дома <адрес>, ей была выдана схема расположения земельного участка на кадастровом плане № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с которой, местоположение границы земельного участка установлены без фактического землепользования, а лишь согласно красным линиям указанным на данной схеме.

         Истцу было выписано предписание Комитетом земельных отношений и лесного хозяйства Администрации г. Тобольска устранить допущенные нарушения, выразившиеся в присоединении и использовании под палисадник и часть двора земельный участок, ориентировочной площадью 100 кв. м при обследовании земельного участка согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ

        Истец считает, что представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане противоречит действующему законодательству, поскольку, согласно ст. 23 Градостроительного Кодекса РФ красные линии отражаются в картах ( схемах) генеральных планов поселений и городских округов. Согласно ст. 24 указанного Кодекса карты подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещаются на официальном сайте муниципального районе в сети «Интернет». В газете « Тобольская правда» было опубликовано лишь решение Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Генерального плана городского округа города Тобольск», самого же плана с обозначением в нем красных линий опубликовано не было. Тем самым, подготовленная на основании указанного плана схема расположения земельного участка на кадастровом плане является незаконной и подлежит переработке в соответствии со сложившимся порядком землепользования по фактически существующим границам земельного участка.

        В суд истец не явилась, извещена.

         В суде представитель истца на иске настаивает.

         Представитель ответчика в суд не явился, извещен, о чем в деле расписка.

          Заслушав сторону, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

          Свидетельствами о праве на наследство по закону, соглашением о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец является собственником части жилого дома в г. Тобольске <адрес>

          По заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ в комитет градостроительной политики администрации г. Тобольска об определении границ земельного участка для содержания и эксплуатации части жилого дома <адрес> в г. Тобольске, ей была выдана схема расположения земельного участка на кадастровом плане № от ДД.ММ.ГГГГ

          Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу было выписано предписание Комитетом земельных отношений и лесного хозяйства Администрации г. Тобольска устранить допущенные нарушения, выразившиеся в присоединении и использовании под палисадник и часть двора земельного участка, ориентировочной площадью 100 кв. м.

Согласно ст.44 Устава г. Тобольска в систему муниципальных правовых актов входят:

решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Тобольска, принятые по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом.

Согласно п. 1 ст. 47 Устава г. Тобольска (в редакции на момент обращения истца к ответчику): Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории г. Тобольска, вступают в силу после их официального опубликования, если в самом решении не определен иной порядок его вступления в силу.

       Согласно п. 7 ст. 47 Устава г. Тобольска (в ред. решений Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ действующей на момент обращения истца к ответчику в феврале 2010г.) муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, публикуются в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления г. Тобольска.

        Согласно сообщению комитета градостроительной политики Администрации г. Тобольска в газете « Тобольская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано только само решение Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Генерального плана городского округа города Тобольск».

        В силу п. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации - любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Согласно ст. 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»:

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

       Таким образом, поскольку, генеральный план городского округа города Тобольска на день обращения истца к ответчику для получения необходимой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане не был опубликован, то указанные в нем красные линии не могли быть применены при составлении схемы ответчиком. Тем самым, выданную истцу схему следует признать незаконной.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ:

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ)

       Таким образом, ответчика следует обязать подготовить и выдать схему расположения земельного участка по адресу <адрес> в соответствии с местоположением границ смежных земельных участков и естественных границ самого спорного участка.

       Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Других доказательств суду не представлено.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л:

          Признать незаконной схему расположения земельного участка находящегося в <адрес> на кадастровом плане, согласованную председателем Комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска ДД.ММ.ГГГГ и выданную Загваздиной Г.А..

          Возложить на Администрацию г. Тобольска обязанность подготовить и выдать Загваздиной Г.А. схему расположения земельного участка находящегося в <адрес> на кадастровом плане в соответствии с местоположением границ смежных земельных участков и естественных границ самого указанного участка.

           Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

           Судья                                                                              Л.Г. Сотниченко