№ 2-2140/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Тобольск 2 декабря 2010г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего Судьи Сотниченко Л.Г. при секретаре Шишкиной М.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 2140 по заявлению Мешковой Н.А. к Администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана У С Т А Н О В И Л: Мешкова Н.А. обратилась в суд о признании незаконным отказа комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу <адрес> для строительства жилого дома, понуждении администрации г. Тобольска к выдаче градостроительного плана указанного земельного участка. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заключила с Департаментом имущественных отношений Тюменской области договор аренды указанного земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ, получив по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в аренду указанный земельный участок. Последующими соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка был продлен по ДД.ММ.ГГГГ Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель по договору был изменен на администрацию г. Тобольска. Земельный участок по договору был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Для оформления разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в комитет градостроительной политики администрации г. Тобольска о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу г. Тобольск, <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей в выдаче плана было отказано в связи с тем, что функциональное назначение арендуемого ею земельного участка не соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа г. Тобольск, утвержденных решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями. Согласно указанных Правил, участок находится в зоне Р2-1 « Зона городских парков и скверов микрорайоного значения». Заявитель считает отказ незаконным, поскольку нормы Градостроительного Кодекса РФ не содержат оснований, по которым орган местного самоуправления может отказать в выдаче градостроительного плана земельного участка. Разрешенное использование арендуемого ею земельного участка подтверждено правоустанавливающими документами. В суде Мешкова Н.А. на удовлетворении требований настаивает. Представитель администрации г. Тобольска Орел М.В. в суде с требованиями не согласна, пояснила, что в соответствии с принятыми Правилами землепользования и застройки городского округа г. Тобольск не могут выдать градостроительный план спорного земельного участка для строительства жилого дома, поскольку, изменилось разрешенное использование территории, где находится земельный участок - зона городских парков и скверов микрорайонного значения. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему: Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мешкова Н.А. заключила с Департаментом имущественных отношений Тюменской области договор аренды указанного земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ, получив по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в аренду указанный земельный участок. Последующими соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка был продлен по ДД.ММ.ГГГГ Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель по договору был изменен на администрацию г. Тобольска. Земельный участок по договору был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Кадастровым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что разрешенное использование (назначение) земельного участка по <адрес> г. Тобольска, Тюменской области - земли под строительством зданий ( строений), сооружений, фактическое использование земельного участка - строительство жилого дома. Ответом комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мешковой Н.А. было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу <адрес> для реконструкции индивидуального жилого дома ввиду того, что спорный участок находится в зоне городских парков и скверов. Как установлено в суде, земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен в аренду Мешковой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, т. е. до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Градостроительного кодекса РФ и Правил землепользования и застройки городского округа г. Тобольск, утвержденных решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями. Разрешенное использование земельного участка изменилось на основании указанных Правил… Как установлено в суде Мешкова Н.А. об изменении использования земельного участка в известность поставлена не была. Согласно ч.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Поскольку, договор аренды земельного участка с Мешковой Н.А. был продлен до 2013г. использование ею земельного участка для разрешенного строительства индивидуального жилого дома не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (доказательств противного суду не представлено), то суд считает, что в соответствии со ст. 44 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный план должен быть выдан в виде отдельного документа с учетом разрешенного использования земельного участка, установленного распоряжением Департамента имущественных отношений администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды. Таким образом, отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома следует признать незаконным. Обязать администрацию г. Тобольска выдать Мешковой Н.А. градостроительный план земельного участка по адресу <адрес> для строительства жилого дома. Других доказательств суду не представлено. руководствуясь ст. ст. 254-257 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска в выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу <адрес> Мешковой Н.А. для строительства жилого дома. Обязать администрацию г. Тобольска выдать Мешковой Н.А. градостроительный план земельного участка по адресу <адрес> 3 для строительства жилого дома. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда. Судья Л.Г. Сотниченко Мотивированное решение составлено 7 декабря 2010г.