№ 2-73/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Тобольск 24 января 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего Сотниченко Л.Г., при секретаре Шишкиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Тобольска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести ремонт в жилом помещении и передаче его по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Тобольска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Тобольска о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и в не передаче данного жилого помещения нуждающимся в жилых помещениях, возложении обязанности провести ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес> передаче помещения по договору социального найма гражданам, стоящим на учете нуждающихся в жилом помещении. Требования мотивирует тем, что по обращениям жильцов <адрес>, поступившего в адрес депутата Тюменской областной Думы С. прокуратурой г.Тобольска проведена проверка., в ходе которой установлено, что жилое помещение в <адрес>, имеющее административный адрес <адрес> общей площадью 688,90 кв.м. в 2007 г. распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ руководителя территориального управления Росимущества по Омской области передано в собственность муниципального образования г.Тобольск. Данное помещение решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведено из нежилого помещения в жилое, в целях дальнейшего использования помещения в качестве квартир. С момента перевода в жилое помещение <адрес> оно не передавалось по договорам социального найма гражданам для проживания. Со временем жилое помещение пришло в негодность, требует ремонта. Администрация города за продолжительный период времени не приняла никаких мер для ремонта жилых помещений и предоставления его малоимущим, нуждающимся в жилье гражданам. Непринятие администрацией г.Тобольска мер по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес> передаче его нуждающимся в жилых помещениях нарушает права неопределенного круга лиц, нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании помощник прокурора Собольникова Т.Н. на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации г.Тобольска Поляков А.Ф. в суде требования не признал. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что помещения общей площадью 688,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> передано в собственность муниципального образования г.Тобольск, решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведено из нежилого помещения в жилое, в целях дальнейшего использования помещений в качестве квартир, что следует из сообщения Комитета по управления имуществом администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления городской межведомственной комиссии о переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Реестра муниципальной собственности г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска нормативный правовой акт о переводе нежилого помещения по адресу <адрес> в жилое не издавался. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ вход в нежилое помещение осуществляется через подъезды дома. Жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, окна заставлены железными листами, полы вскрыты, на стенах и потолке облупилась краска, на стенах трещины. Согласно сообщению МАУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ выполнен рабочий проект <данные изъяты>. Проектом предусмотрена перепланировка помещений бывшей поликлиники под квартиры. Проект передан заказчику для разработки проектной документации. Согласно сообщениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и комитета финансов администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция выше указанного жилого помещения включает в себя: изменение внутренней планировки единого жилого помещения с целью организации 13-ти обособленных жилых помещений, двух и однокомнатных квартир, проведение ремонтно-восстановительных работ. Стоимость работ по реконструкции указанного помещения составит 22 700 000 рублей. В бюджете города Тобольска на 2011г. расходы на капитальный ремонт указанного жилого помещения не предусмотрены. Администрацией города принимаются меры по изысканию дополнительных средств бюджета для финансирования указанных работ: планируется внести изменение в решение городской Думы <данные изъяты> в случае согласования данных расходов и доходного источника их обеспечения Департаментом финансов Тюменской области. Таким образом, в суде установлено, что администрацией г. Тобольска принимаются меры для проведения ремонтно восстановительных работ помещения расположенного в <адрес> изготовлена проектно-сметная документация на проведение реконструкции помещения, изыскиваются необходимые для реконструкции и ремонта денежные средства. Поэтому, доводы прокурора о бездействии администрации в указанном отношении не нашли в суде подтверждения и в иске следует отказать. Согласно ст. 17 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований. 1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. (часть первая.1 введена Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ) 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Согласно ст. 14 указанного закона к вопросам местного значения поселения относятся: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ) Таким образом, поскольку, полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления городских округов самостоятельно, и администрация <адрес> обязана организовать содержание муниципального жилищного фонда и обеспечить малоимущих граждан, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, то заявленные требования не подлежат удовлетворению. Других доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска Прокурора г.Тобольска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Тобольска о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер к проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в не передаче данного жилого помещения нуждающимся в жилых помещениях, возложении обязанности провести ремонт в жилом помещении по адресу: <адрес> и передаче помещения по договору социального найма гражданам, стоящим на учете нуждающихся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда. Судья: подпись Л.Г. Сотниченко Мотивированное решение составлено 28 января 2011г. Копия верна Решение вступило в законную силу Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-73/2011 и хранится в Тобольском городском суде Судья Л.Г. Сотниченко