№ 2-142/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                   25 января 2011 г.                                                                                               

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи        Жировой Г.А.

       при секретаре                                   Туляковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южаковой Е.Е. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в г. Тобольске о включении в стаж периода работы,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с требованиями о включении в специальный стаж периода работы в АНО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением в пенсионный орган. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ в г. Тобольске с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Из стажа был исключен период ее работы в АНО <данные изъяты>. Считает решение комиссии незаконным.

В судебном заседании истец требования уточнила и дополнила, просит признать незаконным решение комиссии, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ Акимов А.А., действуя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считая, что законодатель одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью установил осуществление определенной деятельности в юридических лицах, имеющих единственную организационно-правовую форму - учреждение, к которому автономная некоммерческая организация не относится.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Южакова Е.Е. осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работала в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ <данные изъяты> преобразовано в Автономную некоммерческую организацию <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Южакова Е.Е. уволена из АНО <данные изъяты> переводом в МАДОУ <данные изъяты> в котором истец работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Южаковой Е.Е.. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что не выработан специальный стаж (25 лет), так как период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № 30» не может быть включен в специальный стаж, поскольку Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Южакова Е.Е. работала воспитателем в Автономной некоммерческой организации «Детский сад № 30».

Трудовая пенсия по старости за спорный период работы истца назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 7 указанного Закона женщины имеют право на трудовую пенсию по старости при достижении возраста 55 лет.

В силу подп. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для определения права истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).

Должность воспитателя детских садов всех наименований включена в вышеназванный Список.

Наименование Автономная некоммерческая организация Детский сад в Списке в разделе «Наименование учреждений» не указано, однако пункт 1.8 Списка в перечне дошкольных образовательных учреждений предусматривает «детские сады всех наименований».

Суд не может согласиться с возражениями ответчика, изложенными в отзыве, который представитель поддержал в судебном заседании, о том, что одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с педагогической деятельностью является осуществление указанной деятельности в юридических лицах, имеющих единственную организационно-правовую форму - учреждение.

В силу статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 120 ГК РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а так же в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Статьей 11 Закона РФ «Об образовании» установлено, что государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций, в том числе в форме автономной некоммерческой организации.

Анализируя приведенные нормы закона, суд полагает, что основным условием досрочного назначения трудовой пенсии является осуществление не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, а не организационно-правовая форма юридического лица, в котором осуществлялась педагогическая деятельность, что связано с длительным неблагоприятным воздействием на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, для которых, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда, а также с особой значимостью и ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.

Период работы истца в должности воспитателя до реорганизации в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении был засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, род деятельности этого юридического лица не изменился, не изменились должностные обязанности и условия труда истца.

Из устава АНО <данные изъяты> устава МДОУ <данные изъяты> видно, что предмет деятельности, задачи, цели автономной некоммерческой организации остались те же, что и у МДОУ - предоставление услуг в сфере дошкольного образования, обучение и воспитание детей, реализация основных и дополнительных программ дошкольного образования, охрана и укрепление здоровья воспитанников, обучение и воспитание детей и т.д.

Должностные обязанности воспитателя в период работы истца в АНО <данные изъяты> по содержанию с ранее выполняемыми функциями в периоды работы, засчитанные в специальный стаж, не изменились, что подтверждается копиями должностных инструкций. Из чего следует, что ФИО1 независимо от организационно-правовой формы юридического лица, с которым она состояла в трудовых отношениях, исполняла одни и те же обязанности.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…, а также других обстоятельств, поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности организации и занимаемой истицей должности, ее обязанностей.

Не содержит каких-либо ограничений и статья 55 Федерального закона «Об образовании», предусматривающая, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Поскольку судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в детском дошкольном учреждении, указанный период следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом которого трудовой стаж истца в учреждениях для детей составляет 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске о включении в трудовой стаж, периода работы в АНО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что заявление Южакова Е.Е. о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов принято ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ     

        Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области от 07 декабря 2010 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Южаковой Е.Е. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности воспитателя в Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабря 2007 г. и произвести назначение пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

                              Судья                                                         Г.А. Жирова