№ 2-1822/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 22 ноября 2010 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В. при секретаре Малюгиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина С.А., Абдуллиной М.С., Абдуллина Р.С., Бугаевой Р.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бугаевой Р.И. к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с требованием к ответчику о признании права пользования на условиях договора социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что согласно Распоряжению администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Абдуллиной М.С. на состав семьи 4 человека, было предоставлено жилое помещение № по адресу: <адрес>, согласно очередности, выдан ордер. Проживали истцы ранее по адресу: <адрес> Абдуллина М.С. работала в школе №, состояла на учете на улучшение жилищных условий по месту своей работы. Однако в предоставленную по ордеру <адрес> истцы вселиться не смогли, так как в квартире проживала другая многодетная семья. Абдуллина М.С. обратилась в комитет по жилью с просьбой разобраться с незаконным вселением многодетной семьи в квартиру, которая была предоставлена ей по ордеру, но после долгих разбирательств истцам было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключен договор коммерческого найма. Истцы считают, что они приобрели право пользования квартирой № на условиях договора социального найма, поскольку право пользования квартирой в муниципальном жилищном фонде им уже было предоставлено, которым они не могли воспользоваться по причине его занятости. С момента вселения истцы добросовестно выполняли обязанности нанимателя по данной квартире, оплачивают коммунальные услуги за <адрес>, начиная с 2000 года, в квартире проживают по настоящее время. В настоящее время жилой <адрес> признан аварийным и включен в перечень домов, жители которых подлежат переселению, согласно утвержденной Программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2008-2010 утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ от истцов поступило уточнение требований по иску, которым они просят признать право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г. Тобольска в рамках Региональной адресной Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2008-2010 гг. предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30,5 кв.м. В судебном заседании истцы и их представитель Денисова Л.В.,уточненныетребования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика - администрации города Тобольска Беспятов В.А., против удовлетворения иска не возражает. Заслушав объяснения истцов и их представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру №, находящуюся по адресу: <адрес>. Из выписки из Реестра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью г. Тобольска, включено в реестр ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке о регистрации по месту жительства, копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельств о рождении и заключении брака следует, что в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства истцы супруги Абдуллин С.А. и Абдуллина М.С., сын Абдуллин Р.С., дочь Бугаева (Абдуллина) Р.С. и ее несовершеннолетняя дочь Бугаева Р.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения - зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Копией трудовой книжки Абдуллиной М.С. подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала в школе - интернат №. ДД.ММ.ГГГГ Абдуллиной М.С., работающей в школе №, администрацией г. Тобольска было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордер включены супруг Абдуллин С.А., дочь Абдуллина Р.С., сын Абдуллин Р.С. Основанием для оформления ордера послужило распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое на основании совместных решений профкомов и администраций предприятий и организаций города, решения городской жилищной комиссии. Допрошенная судом свидетель К. показала, что семья Абдуллиной не смогла вселиться в предоставленное по ордеру жилое помещение по адресу: <адрес> - 8, поскольку жилье самовольно заняла другая семья. Также свидетели К., З. подтвердили доводы Абдуллиной М.С. о том, что она с 1987 - 1988 г.г. стояла на учете в Комитете по образованию администрации г. Тобольска в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как своего жилья не было, жили либо у родственников, либо в арендуемом жилье. На сегодняшний день списки очередников не сохранились. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их пояснения последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами. Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР). Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Из изложенного следует, что у Абдуллиной М.С. и членов ее семьи было законное основание для предоставления жилого помещения по договору социального найма, поскольку на момент вселения в квартиру, о которой возник спор, Абдуллины имели право на вселение в квартиру по адресу: <адрес> на условиях социального найма, нуждались в улучшении жилищных условий, в связи с чем, стояли на учете по месту работы Абдуллиной М.С. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Тобольска и Абдуллиной М.С. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилье как следует из объяснений истцов, и не оспаривалось представителем ответчика, было предоставлено в связи с невозможностью вселения в квартиру <адрес> Решением комиссии по жилищным вопросам администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 687 ГК РФ указанный договор коммерческого найма жилого помещения расторгнут. Данных, свидетельствующих о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к маневренному фонду, суду не представлено. Суд приходит к выводу, что Администрация г. Тобольска была не вправе заключать с Абдуллиной М.С. договор коммерческого найма занимаемого жилого помещения, в силу статей 166, 167, 168 ГК РФ данный договор являлся ничтожным и не влекущим юридических последствий, ей должны были оформить ордер. В ходе судебного заседания установлено, что истцы длительное время проживают в <адрес>, до настоящего времени как наниматели несут обязанность по оплате коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета, оформленного на Абдуллину М.С. В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ (введенного в действие с 01.03.2005 г.) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Анализируя изложенное, суд полагает, что при предоставлении жилого помещения истцами не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав истцов. На основании изложенного, суд считает доказанным, что истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Городской межведомственной комиссией администрации г. Тобольска признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с информацией Главного Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2008-2010 годы», утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также соответствующей выпиской. Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В случае если жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцами, расположено в доме, находящемся в муниципальной собственности, жилой дом признан органом местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу, данных свидетельствующих о возможности его реконструкции либо ремонта ответчиком не представлены, у администрации города возникла обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилого помещения. Жилое помещение, предоставляемое согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В силу положений части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма в рамках программы переселения. Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать за Абдуллиным С.А., Абдуллиной М.С., Абдуллиным Р.С., Бугаевой Р.С., Бугаевой Р.И. право пользования на условиях договора социального найма квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г. Тобольска предоставить Абдуллину С.А., Абдуллиной М.С., Абдуллину Р.С., Бугаевой Р.С., Бугаевой Р.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30,5 кв.м., в рамках Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2008-2010 годы», утвержденную распоряжением Правительства Тюменской области №-рп от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Судья подпись Н.В. Баранцева В окончательной форме решение изготовлено 26 ноября 2010 г. Копия верна. Решение не вступило в законную силу.