Дело №2-216/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 24 февраля 2011 года Мотивированное решение составлено 05 марта 2011г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Кучинской Е.Н., с участием прокурора Логиновой М.В., при секретаре Толмачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» к Назыровой Э.А. о взыскании суммы долга за жилое помещение и выселении, УСТАНОВИЛ: ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» (далее - ГОУ ВПО «ТюмГНГУ») обратился в суд с иском к ответчице о выселении из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, а также взыскании задолженности за пользование (наем) жилого помещения в размере 20287 руб.28 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что спорное жилое помещение было предоставлено Назыровой Э.А. в ноябре 1999г. в связи с работой в Тобольском профессиональном лицее №. Трудовые отношения прекращены, от заключения договора найма ответчица уклоняется, обязанности по оплате жилого помещения не выполняет. В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям. Ответчица иск не признала, просит по требованиям о выселении и взыскании задолженности до ДД.ММ.ГГГГ применить срок исковой давности. С требованием о взыскании задолженности по оплате жилья с ДД.ММ.ГГГГ также не согласна, указав, что договор найма между сторонами не заключен, оплата за жилье и коммунальные услуги должна производиться в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации г.Тобольска, которым предусмотрено, что плата за наем жилых помещений в общежитиях не взимается. Кроме того, полагает, что истец требует двойной оплаты за одни и те же услуги, так как плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги включает те услуги, которые указаны в калькуляции платы за жилое помещение. Представитель ответчицы адвокат Осинцева О.А. возражения против иска поддержал. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. Копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общежитие по адресу: <адрес> принадлежит ГОУ ВПО «ТюмГНГУ» на праве оперативного управления, находится в собственности Российской Федерации. Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Назырова Э.А. была принята на работу в профессиональный лицей № г.Тобольска на должность юриста с правом преподавания дисциплины «Основы Российского законодательства». На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено жилое помещение - комната в общежитии. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчица была уволена с работы с должности юриста по сокращению штата (ст.40.2 КЗоТ РФ) с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления Назырова Э.А. была также уволена с должности преподавателя как совместителя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Требуя выселить ответчицу без предоставления другого жилого помещения, представитель истца ссылается на основания выселения, предусмотренные ст. 103 ЖК РФ. Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитии, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Пунктом 8 статьи 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; По сообщению Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах Назыровой Э.А. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. О наличии у ответчицы жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, не заявлено. Верховный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ. № указал на отсутствие необходимости доказывания ответчиком того обстоятельства, что он имеет право состоять на учете как нуждающийся в жилых помещениях. Представитель истца полагает, что поскольку окончательно ответчица была уволена по собственному желанию, положения ст. 108 ЖК РСФСР на нее не распространяются. Доводы представителя истца суд считает неубедительными, так как на заявлении Назыровой Э.А. имеется отметка о выделении комнаты на период работы юристом, с момента увольнения ответчицы с должности юриста по сокращению штатов на правоотношения сторон распространялось действие п.8 ст.108 ЖК РФ, последующее увольнение с должности, занимаемой по совместительству, не повлекло изменение сложившихся при сокращении штатов правоотношений. Кроме того, ответчица состояла в трудовых отношениях с Профессиональным лицеем № г.Тобольска. С момента прекращения трудовых отношений до реорганизации Профессионального лицея № г.Тобольска и передачи общежития в оперативное управление ГОУ ВПО «ТюмГНГУ» лицей не предъявлял к Назыровой Э.А. требований о выселении. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006г. было разъяснено, что работник, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с работой, мог быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию организации, с которой он состоял в трудовых отношениях и которая предоставила ему общежитие. Также в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы о том, что ответчица уклоняется от заключения договора найма в письменной форме. Суд соглашается с мнением ответчицы, полагающей, что предложение о заключении договора найма, текст договора должны исходить от наймодателя. Из пояснений сторон установлено, что с 2008г. договор найма для подписания ответчице не направлялся. Наконец, согласно разъяснению, содержащемуся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если в Жилищном кодексе не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ). Ответчицей заявлено о применении срока исковой давности. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Таким образом, требование о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по тем основаниям, что с трудовые отношения с ответчицей прекращены, удовлетворению не подлежит. Суд считает, что после увольнения ответчицы между сторонами фактически сложились правоотношения по договору найма жилого помещения. В качестве основания выселения представитель истца также указал, что ответчица не вносит плату за жилье. На основании ч.2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. Согласно копии лицевого счета ответчица своевременно и в полном объеме оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные услуги, имеет задолженность по плате за наем жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3784,08 руб. и с 2007г. систематически не вносит плату за жилое помещение, общая задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 20287,28 руб., что ею не оспаривается. Из материалов дела видно, что в 2005-2006 годах стороны вели переписку по вопросу заключения договора найма жилого помещения, требований о взыскании платы за жилое помещение к ответчице не предъявлялись. Частью 1 ст. 682 ГК РФ предусмотрено, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Договор найма жилого помещения в письменной форме, устанавливающий в числе прочих условий размер платы за жилое помещение, между сторонами не заключен. В ДД.ММ.ГГГГ Назырова Э.А. обращалась к заведующей общежития с заявлением о разъяснении ей оснований установления и размера платы за жилое помещение, на которое ответа не дан. Только ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное Назыровой Э.А. после получения предупреждения о возможном выселении, ответчице было предложено получить ответы на поставленные ею вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, в бухгалтерии учреждения. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит, что ответчица добросовестно заблуждалась относительно своей обязанности вносить плату за пользование жилым помещением. При таких обстоятельствах, учитывая, что ч.2 ст. 687 ГК РФ предусмотрено право, но не обязанность суда расторгнуть договор найма жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение, требований о расторжении договора найма не заявлялось, суд находит иск о выселении в связи с невнесением платы за жилое помещение не подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Доводы ответчицы о том, что она не обязана вносить плату за наем жилого помещения, так как между ней и истцом не заключен договор найма жилого помещения, суд не принимает. Договор найма жилого помещения действительно заключается в письменной форме (ч.1 ст. 162 ГК РФ лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Факт проживания ответчицы в спорном жилом помещении никем не оспаривается, Назырова Э.А. зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, что отражено в поквартирной карточке. Учитывая, что в силу ч.1 ст. 671 ГК РФ договор найма является возмездной сделкой, ответчица обязана вносить плату за пользование жилым помещением. В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ссылку на Постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области (общежитий), находящихся в оперативном управлении государственных учреждений Тюменской области и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Тюменской области», в соответствии с п.4.5 которого плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие виды услуг производится гражданами в порядке, установленном договором найма жилых помещений в общежитии, по ставкам и тарифам, установленным органом местного самоуправления, на территории которого находится общежитие, а согласно постановлению администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее действовавшим постановлениям плата за наем в общежитиях не взимается, суд находит неубедительными, так как согласно учредительным документам ГОУ ВПО ТГНГУ не является государственным учреждением Тюменской области, общежитие внесено в реестр федерального имущества. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1994 г. N 407 «О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России» государственным образовательным учреждениям начального, среднего и высшего профессионального образования было разрешено самостоятельно устанавливать размеры платы за проживание в общежитиях, коммунальные и бытовые услуги, непосредственно не связанные с учебным процессом. Указанное постановление действовало в течение всего периода спорных правоотношений, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за пользование (наем) жилого помещения, отраженный в лицевом счете Назыровой Э.А. соответствует утверждаемым истцом калькуляциям: 28,93 руб. за 1 кв.м или 315,34 в месяц за комнату площадью 10,9 кв.м в 2007 и 2008 годах, 35,64 руб. за 1 кв.м (388,48 руб. в месяц за комнату ответчицы) в 2009-2010г. Как полагает ответчица, истец, незаконно устанавливая тариф для расчета размера платы за наем, дважды взимал плату с жильцов за одни и те же услуги - в составе платы за жилищно-коммунальные услуги и в составе платы за наем. Однако, плата за пользование (наем) жилого помещения, по сути, не является платой за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Из калькуляций стоимости проживания в общежитии видно, что размер платы за наем жилого помещения определялся исходя из стоимости невозмещаемых расходов на техническое обслуживание и оплату коммунальных услуг. Следовательно, по мнению суда, калькуляция стоимости проживания в общежитии не свидетельствует о двойном взимание платы за одни и те же услуги, а обосновывает экономическую целесообразность размера платы за наем жилого помещения. Разрешая требования о взыскании платы за жилое помещение, суд учитывает заявление ответчицы о применении исковой давности. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с ч2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Согласно ч.3 ст. 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Частью 1 ст. 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Положением об общежитии Тобольского профессионального лицея - филиала ГОУ ВПО «ТюмГНГУ» (п.6) предусмотрено, что оплата за проживание (найм), коммунальные услуги производится до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом, течение исковой давности по требованиям о взыскании платы за жилое помещение за каждый месяц начинается с двадцать первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения (платы за наем) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предъявлены по истечении трех лет с момента наступления срока платежа. Об отказе от внесения платы за наем определенно свидетельствуют действия ответчицы. Так, из лицевого счета видно, что с 2007г. не произведено ни одного платежа за наем. Из пояснений сторон следует, что и до 2007г. задолженность сложилась только за наем жилого помещения, при том, что оплата коммунальных услуг производится своевременно и в полном объеме. При таких обстоятельствах доводы представителя истца, о том, что истец не знал о нарушении своего права, так как ответчица не заявляла об отказе от оплаты жилья, суд не принимает. Размер задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно лицевому счету составил 7252, 82 руб., в этой части в связи с истечением срока исковой давности иск удовлетворению не подлежит. В остальной части - за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ требования о взыскании платы за пользование (наем) жилого помещения следует удовлетворить. За период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по расчетам истца в соответствии с калькуляцией стоимости проживания составила 12645,98 руб. В октябре 2010г. Директором Тобольского профессионального лицея - филиала ГОУ ВПО «ТюмГНГУ» было утверждено Положение об общежитии, в соответствии с п.6 которого оплата за проживание (наем), коммунальные услуги производится согласно установленным администрацией города тарифам. Таким образом, калькуляция платы за наем с ноября 2010г. не подлежит применению, согласно Положению об общежитии размер платы за наем следует исчислять по тарифам, утвержденным администрацией г.Тобольска. Размер платы за наем согласно Постановлению администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № зависит от материала стен и степени износа дома. Из выписки из свидетельства о государственной регистрации права видно, что общежитие по адресу: является кирпичным зданием. Поскольку копия технического паспорта, содержащего сведения об износе здания, истцом не представлена, суд исходит из минимального тарифа в размере 0,29 руб за кв.м. Таким образом, за ноябрь 2010г. плата за наем жилого помещения площадью 10,9 кв.м составляет 3,16 руб. Общая задолженность по оплате жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 12645,98 руб. + 3,16 руб. = 12649 рублей 14 копеек, подлежит взысканию. На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине пропорционально удовлетворенным требованиям. Назырова Э.А. заявила ходатайство о возмещении расходов по оплате услуг представителя. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Интересы истца при разбирательстве гражданского дела представляла адвокат Осинцева О.А. Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается оплата услуг, оказанных ответчице адвокатом Осинцевой О.А. по представительству в суде 1 инстанции, в размере 10000 руб. Принимая во внимание продолжительность судебного разбирательства и учитывая, что иск частично подлежит удовлетворению, суд находит возможным присудить Назыровой Э.А. с истца расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» в удовлетворении иска к Назыровой Э.А. о выселении -отказать. Взыскать с Назыровой Э.А. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» задолженность по оплате жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12649 рублей 14 копеек, 505 рублей 97 копеек расходов по государственной пошлине, всего 13155 (Тринадцать тысяч сто пятьдесят пять) рублей 11 копеек. В остальной части требования о взыскании платы за жилое помещение - отказать. Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный нефтегазовый университет» в пользу Назыровой Э.А. 7000 (Семь тысяч) рублей расходов по оплате услуг представителя. В удовлетворении остальной части ходатайства о возмещении расходов на оплату услуг представителя Назыровой Э.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья подпись Е.Н. Кучинская Решение в законную силу не вступило.