№ 2-386/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 03 марта 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего Лазаренко В.Н. при секретаре Резепиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мавлюкаевой Я.А. к Администрации города Тобольска, Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Мавлюкаева Я.А. обратилась в суд с требованиями к Правительству Тюменской области о предоставлении Мавлюкаевой Я.А. вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области социального использования благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям в черте г. Тобольска на условиях договора социального найма, просит Администрацию г. Тобольска заключить от имени Тюменской области с истцом договор социального найма на предоставленное Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда <адрес> жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что мать Мавлюкаевой Я.А. лишена родительских прав по решению Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует. Распоряжением Главы администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над несовершеннолетней Мавлюкаевой Я.А. назначена ее тетя М., жилье за несовершеннолетней закреплено не было. С ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживала и воспитывалась у своей тети. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в ФГОУ СПО <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее двоюродной сестре. Согласно справке Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, очередь на 2011 г. - №. В судебном заседании истец Мавлюкаева Я.А., ее представитель Денисова Л.В., действующая по доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - администрации г. Тобольска Южакова Г.В. с иском согласна, пояснила, что истец имеет право на предоставление жилья вне очереди, после того как Правительство Тюменской области предоставит жилое помещение, Администрация г. Тобольска Тюменской области готова заключить с ней договор социального найма Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в суд не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, представил письменный отзыв который приобщен к материалам дела. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Судом установлено, что матерью Мавлюкаевой Я.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является М., отец юридически отсутствует. Что подтверждается свидетельством о рождении и справкой о рождении. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, М. лишена родительских прав в отношении Мавлюкаевой Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, М. назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей Мавлюкаевой Я.А., т.к. мать воспитанием и содержанием несовершеннолетней не занимается, отец юридически отсутствует. Таким образом, истец являлся лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к детям, оставшимся без попечения родителей. В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мавлюкаева Я.А. обучалась в ФГОУ СПО <данные изъяты>, что подтверждается копией диплома серии № Из справки Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мавлюкаева Я.А., 1991 г. рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения в г. Тобольске и Тобольском районе не имеет. Копией решения жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Жилищного кодекса РФ и Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договору социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», предоставления квартиры, как сирота, номер очереди на 2010 год - 72. Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 2 части 2 указанной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым предоставляется жилое помещение вне очереди. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. № ст. № Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области. В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения; норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м. Как следует из копии поквартирной карточки и справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, копии паспорта, Мавлюкаева Я.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит Д.. По сообщениям Тобольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прав на недвижимое имущество за Мавлюкаевой Я.А. не зарегистрировано. Таким образом, судом установлено, что Мавлюкаева Я.А., ДД.ММ.ГГГГ закрепленного жилья не имела, встала на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998 году, до достижения возраста 23 лет, до настоящего времени состоит на учете в жилищных органах администрации г. Тобольска для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение, предусмотренное законом, до настоящего времени ей не предоставлено. Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Закон Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Согласно Положения о ведении учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения сохранения прав указанных категорий граждан на жилые помещения (Постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения") обязанность ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена так же на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или их структурных подразделений. Норма предоставления жилой площади установлена Законом Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» в размере 18 кв.м. В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Правительство Тюменской области предоставить Мавлюкаевой Я.А. вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области социального использования благоустроенное жилое помещение не менее 18 кв.м общей площади, соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте города Тобольска Тюменской области, на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Тобольска заключить от имени Тюменской области с Мавлюкаевой Я.А. договор социального найма на предоставленное Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области жилое помещение. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Судья В.Н. Лазаренко