2-379/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 22 февраля 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Пятанова А.Н., при секретаре Колядич А.А., с участием представителя истца Балакиревой Г.Н. и представителя ответчика Беспятова В.А., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балакирева И.И. к Администрации г. Тобольска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанностей предоставить благоустроенное жилое помещение и заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику, где просит признать право пользования жилым помещением: <адрес>, возложить на ответчика обязанности: заключить на указанное жилое помещение договор социального найма и предоставить по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с программой «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования г. Тобольск на 2009-2011 г.г.», утвержденной решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Требования мотивированы тем, что кв. <адрес> была предоставлена Балакиреву И.И. для проживания работодателем - <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ ведомственный жилищный фонд <данные изъяты> был передан в муниципальную собственность. Ордер на квартиру изначально не был выдан, впоследствии, после передачи жилья, Администрация <адрес> не заключила с истцом договор социального найма; однако со своей стороны предусмотренные договором найма обязанности Балакирев И.И. исполняет в полном объеме. Решением Городской Межведомственной комиссии жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и включен в перечень домов, жители которых подлежат переселению согласно утвержденной программы «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования г. Тобольск на 2009-2011 г.г.». Поскольку документов, подтверждающих право пользования квартирой у истца нет, он и обратился в суд с указными выше требованиями, так как считает, что пользуется жилым помещением на законном основании и, соответственно, имеет право на получение на таких же условиях другого жилого помещения, поскольку первое в установленном законом порядке признано непригодным для проживания. Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении судебного разбирательства, а так же сведений об уважительности причин неявки не представил; дело рассмотрено без его участия. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что на удовлетворении иска настаивает по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства пояснил, что не оспаривает право истца на пользование жилым помещением, дом включен в программе переселения и новое жилье будет предоставлено, однако не согласился с требованием о заключении на кв. <адрес> договора социального найма, так как дом признан аварийным. Заслушав участвующих в судебном разбирательстве лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам. В ходе судебного заседания установлено, что кв. кв. <адрес> была предоставлена Балакиреву И.И. по месту работы в <данные изъяты> в 1981 г., истец в нее заселился и проживает до настоящего момента. Указанное обстоятельство подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания свидетели: П., которая пояснила, что так же работала в <данные изъяты> с 1985 г. по 1997 г., дом, где проживает истец был ведомственный и впоследствии его передали в муниципальную собственность; Г., которая пояснила, что проживала по соседству с истцом, все дома в поселке ранее принадлежали <данные изъяты>, впоследствии были переданы в муниципальную собственность; истец проживает в кв. <адрес> с 1981 г. до настоящего времени; не доверять названным свидетелям у суда нет оснований, так как их пояснения логичны, последовательны, согласуются между собой и с представленными по делу письменными доказательствами: копией трудовой книжки Балакирева И.И., из которой следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>.; копией справки за подписью начальника <данные изъяты>, согласно которой Балакиреву И.И. выделена жил. площадь по адресу: <адрес>; копией домой книги, согласно которой Балакирев И.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главного архитектора г. Тобольска, согласно которого жилому дому, ранее имевшему адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес> Согласно положений ст. 24 действующих на момент вселения истца в квартиру Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (далее - Основы), жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения… Как указано в ст. 25 Основ, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. 26 Основ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Как установлено в ходе судебного заседания, истцу было предоставлено ведомственное жилье, доказательств, свидетельствующих о том, что он при вселении со своей стороны нарушил какие-либо требования закона у суда не имеется. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> сейчас является муниципальной собственностью. Согласно требований ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Согласно положений ст. 60 действующего в настоящий момент ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; при этом такой договор заключается без установления срока его действия и изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения такого договора. Согласно сообщений Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области, Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», права на квартиру не зарегистрированы; сведениями о правах истца на объекты недвижимого имущества не располагают. Истец длительное время проживает в квартире, как наниматель несет обязанность по оплате коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из лицевого счета; по мнению суда, возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения или в последующем, не может являться основанием для умаления прав истца, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры. Истец продолжает пользоваться жилым помещением на прежних условиях и в настоящее время. Следовательно, требование истца о признании за ним право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку он пользуется квартирой на условиях договора социального найма. Далее, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> протоколом Городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствие со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма... признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании ст. 88 ЖК РФ предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, истец имеет право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в черте г. Тобольска Тюменской области. Поскольку истец просит предоставить жилое помещение в соответствии с программой «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования г. Тобольск на 2009-2011 г.г.», утвержденной решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, то его требование подлежит удовлетворению с указанием на данную программу. Далее, ст. 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно ст.ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В связи с тем, что занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания, следовательно, данное жилье не может быть предметом договора социального найма, что является основанием для отказа в удовлетворении требования возложить обязанность заключить на кв. <адрес> договор социального найма. Других доказательств не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать за Балакиревым И.И. право пользования квартирой по адресу: <адрес> Обязать Администрацию г. Тобольска Тюменской области в соответствии с программой «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования г. Тобольск на 2009-2011 г.г.», утвержденной решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить Балакиреву И.И. другое благоустроенное жилое помещение. В остальной части требований Балакиреву И.И. отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней. Судья Пятанов А.Н. Мотивированное решение составлено 01 марта 2010 г.