№ 2-464/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                 «15» марта 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Жировой Г.А.

                 при секретаре Туляковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быкова А.Г. к Администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в постановке на учет,

у с т а н о в и л :

     Быков А.Г. обратился в суда с требованием о признании незаконным отказа Администрации г. Тобольска в постановке его на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находилась его квартира, сгорел. В связи с чем, он обратился в Администрации г. Тобольска с заявлением о постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, приобщив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ему было отказано. Считает данный отказ противоречащий закону и нарушающим его права и просит возложить на Администрацию г. Тобольска обязанность поставить его на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

    В судебном заседании истец и его представитель адвокат Лилицкий О.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивают на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в тексте искового заявления. Пояснили, что ответ Главы Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями закона, считают отказом в постановке на учет. В ином порядке оспорить действие ( бездействие) Администрации г. Тобольска не намерены.

    Представитель Администрации г. Тобольска Кривошеев Р.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с требованиями не согласен. Пояснил, что Быков А.Г. с заявлением о постановке на учет в установленном законом порядке в Жилищный комитет Администрации г. Тобольска не обращался, в связи с чем его заявление не было рассмотрено на заседании Жилищной комиссии, решение по его заявлению не принималось. Поскольку Быков А.Г. в нарушение установленного порядка направил почтой своё заявление о постановке на учет в адрес Главы Администрации г. Тобольска, то ему были даны соответствующие разъяснения. Данные разъяснения не являются отказом в постановке на учет.

    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

    Судом установлено, что Быковым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации г. Тобольска заказным письмом было направлено заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения и приложен ряд документов.

    Указанный факт подтверждается копией заявления, уведомлением о получении заказного письма с описью вложений и подлинным материалом по заявлению Быкова А.Г., обозреваемым в судебном заседании.

    Согласно Ответа Главы Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше заявление Быкова А.Г. было рассмотрено, как обращение по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Заявителю даны разъяснения действующего законодательства, регламентирующего порядок постановки на учет.

    Указанный ответ Главы Администрации г. Тобольска, суд не может расценить как отказ Быкову А.Г. в постановке на учет по следующим основаниям:

    Согласно ч-3 ст. 52 ЖК РФ Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Ч-4 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

Из чего суд делает вывод о том, что Быков А.Г., как лицо, проживающее в г. Тобольске, вправе обратиться в Администрацию г. Тобольска с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях с приобщенными к нему документами. Причем законом предусмотрено личное обращение гражданина.

На основании ч-5, ч-6 ст. 52 ЖК РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Из чего следует, что заявление гражданина о постановке на учет должно рассматриваться органом местного самоуправления и по нему должно приниматься решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.

Частью 7 ст. 52 ЖК РФ предусмотрено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ведение учета граждан, нуждаюшихся в жилых помещениях, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления или их структурными подразделениями в соответствие с их компетенцией.

Согласно Положения о комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Тобольска, утвержденного Распоряжением главы Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение вопросов о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, относится к компетенции коллегиального органа - Комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Тобольска.

В соответствие со ст. 11 Закона Тюменской области № органы, указанные в ст. 9 Закона проверяют заявление гражданина и вносят главе администрации муниципального образования предложения о принятии на учет или об отказе в постановке на учет.. . Глава Администрации принимает решение о постановке гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в его постановке.

Из показаний допрошенной в качестве свидетеля Т. следует, что заявление Быкова А.Г. в Комиссию по жилищным вопросам не поступало и Комиссией не рассматривалось, решение по заявлению не принималось. Заявление Быкова А.Г. было передано ей не для рассмотрения на заседании жилищной комиссии, а для дачи разъяснений заявителю. Что ею и было сделано ответом от ДД.ММ.ГГГГ

Показания свидетеля подтверждаются обозреваемым в суде подлинным Журналом регистрации заявлений граждан о постановке на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилья.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что заявление Быкова А.Г. о постановке на учет не было подано им в установленном законом порядке в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и не было рассмотрено в предусмотренном законом порядке.

Как следует из текста ответа от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Быкова А.Г., по заявлению о постановке на учет решение не принималось, в постановке на учет ему отказано не было.

Суд полагает, что Быковым А.Г. избран не тот способ защиты нарушенного права. Быков А.Г. вправе оспорить действие ( бездействие) Администрации г. Тобольска по рассмотрению его заявления о постановке на учет, но не вправе требовать от суда признание отказа в постановке на учет незаконным и возложение обязанности по постановке его на учет, так как такой отказ отсутствует.

На предложение суда изменить заявленные требования Быков А.Г. и его представитель ответили отказом.

С учетом вышеизложенного, требования истца не могут быть удовлетворены.

    Руководствуясь ст. ст. 55, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    В удовлетворении требований Быкова А.Г. к Администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа в постановке на учет отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней через Тобольский горсуд.

    Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2011 г.

Судья                                                                  Г.А.Жирова