№ 2-383/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 28 февраля 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В. при секретаре Кориковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицына В.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения военной службы, УСТАНОВИЛ: Синицын В.Д. обратился в суд с требованиями о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит произвести назначение пенсии с момента обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в ее назначении истцу было отказано ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях, ответчик исключил из специального стажа период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ незаконным, поскольку в период его службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина от 17.12.1959 г. № 1397, в соответствии с которым в стаж работы по специальности засчитывалась служба в Вооруженных Силах СССР. В судебном заседании истец требования поддержал, по изложенным в заявлении основаниям, уточнив, что просит признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении пенсии. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ Акимов А.А., действуя по доверенности, иск не признал, по изложенным в письменном отзыве основаниям, пояснив суду, что согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, период службы в армии засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное Постановление с 01.10.1993 г. не применяется, требуемого стажа на 1993 год у истца не было. Также указал, что в соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 05.11.2002 г. № 320-О исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, поскольку право у истца возникает после вступления в действие ФЗ «О трудовых пенсиях», к данным правоотношениям должны применяться нормы законодательства, которые действуют на момент их возникновения и не предусматривающие возможность включения спорного периода в специальный стаж. Изучив доводы иска и отзыва, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Синицын В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ Синицын В.Д. осуществляет педагогическую деятельность, по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки, военным билетом серии ВУ №. ДД.ММ.ГГГГ Синицын В.Д. обратился ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Синицыну В.Д. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что не выработан специальный стаж (25 лет). В числе прочих, в специальный стаж не включен период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. для назначения досрочной трудовой пенсии учитываются только те периоды, в которые осуществлялась педагогическая деятельность в учреждениях для детей. Однако, суд с доводами пенсионного органа не соглашается. Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 1 статьи 7 указанного Закона мужчины имеют право на трудовую пенсию по старости при достижении возраста 60 лет. В силу подп. 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим непосредственно педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Суд соглашается с доводами представителя ответчика, что ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Правила № 781, ни Правила № 516, не предусматривают возможность включения периодов военной службы в армии по призыву в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Период службы по призыву в армии, имевший место до 01.01.2002 г., т.е. до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит включению в специальный педагогический и медицинский стаж. По ранее действовавшему законодательству, до установления нового порядка правового регулирования назначения трудовой пенсии педагогическим и медицинским работникам, а именно в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров от 17.12.1959 г. № 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности учитель, врач и другим работникам (пункт 1). По мнению суда, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. В силу пункта 4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Синицына В.Д. в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Следовательно, вышеназванный период службы Синицына В.Д. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, а не при условии наличия не менее 2/3 стажа работы на момент утраты силы Постановления от 17.12.1959 г. № 1397 - 01.10.1993 г., как утверждает представитель ответчика. При таких обстоятельствах, суд находит отказ ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в трудовой стаж периода службы истца в Вооруженных Силах СССР незаконным, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что заявление Синицына В.Д. о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов принято ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления, на момент обращения истцом необходимый стаж, с учетом спорного периода, был выработан, следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Синицыну В.Д., незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Синицыну В.Д. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Произвести назначение пенсии Синицыну В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2011 г.