Дело №2-363/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Тобольск 10 марта 2011года Мотивированное решение составлено 16 марта 2011 года Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Кучинской Е.Н. при секретаре Толмачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова Л.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тобольском районе Тюменской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Томилов Л.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тобольском районе Тюменской области (далее - ГУ УПФ в Тобольском районе), просит признать незаконным отказ в досрочном назначении трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Надцынском ЛЗУ Тобольского производственного лесозаготовительного объединения «Тобольсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДОАО «ЛП Надцы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости досрочно - с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивирует тем, что состоял в трудовых отношениях с Тобольским производственным лесозаготовительным объединением «Тобольсклес», работал в Надцынском лесозаготовительном участке в качестве машиниста - крановщика на лесовозных дорогах, затем в ДОАО «ЛП Надцы» в качестве машиниста - крановщика на верхнем складе, но в связи с неточными наименованиями должности в приказах, отраженных в архивной справке и записями в трудовой книжке указанный период не включен ответчиком в специальный стаж. В судебном заседании истец на требованиях настаивает. Представитель ГУ УПФ РФ в Тобольском районе иск не признал, в отзыве на исковое заявление и судебном заседании указал, что спорные периоды не были учтены при исчислении продолжительности специального стажа, так как в трудовой книжке и архивной справке прослеживается несоответствие сведений о должности заявителя, не указан тип склада, документы, подтверждающие занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, отсутствуют. Специальный стаж Томилова Л.П. составил 6 лет 01 месяц 0 дней, поэтому оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит должность машинистов-крановщиков на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. В судебном заседании установлено, что Томилов Л.П. работал в Надцынском ЛЗУ Тобольского производственного лесозаготовительного объединении «Тобольсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно трудовой книжке истец назначен машинистом-крановщиком на погрузке леса ДД.ММ.ГГГГ (запись №) и работал в данной должности до увольнения ДД.ММ.ГГГГ (запись №). В документах архивного фонда Тобольского производственного лесозаготовительного объединении «Тобольсклес» имеются сведения о работе Томилова Л.П.: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Возвратившегося с курсов повышения квалификации тракториста Томилова Л.П. направить крановщиком на погрузку лесоматериалов на лесовозных дорогах»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволить в порядке перевода в ОАО «Тобольскдрев» с ДД.ММ.ГГГГ работников Надцынского ЛЗУ… Томилова Л.П.». В приказе об увольнении должность Томилова Л.П. значится «маш-кранов». Также в архивном фонде имеются приказы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Томилову Л.П. отпусков и отгулов. В данных приказах указаны различные должности истца: крановщик, оператор челюстного погрузчика, крановщик (машинист) на погрузке круглого леса, крановщик-машинист на погрузке леса, оператор ПП-2, оператор, машинист крана на погрузке леса на складах лесовозных дорог, машинист на погрузке леса, машинист самоходного погрузчика, крановщик на погрузке лесоматериалов, машинист-крановщик. Учитывая несоответствия в приказах сведений о должности заявителя, до установления в судебном порядке факта работы Томилова Л.П. в должности и на условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ГУ УПФ по Тобольскому району обоснованно не засчитало в специальный стаж спорные периоды, поскольку установление фактов не входит в компетенцию Пенсионного фонда. Следовательно, требование о признании незаконным отказа в досрочном назначении Томилову Л.П. трудовой пенсии по старости, принятого на основании имевшихся на момент рассмотрения заявления документов, не подлежит удовлетворению. Разрешая требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд учитывает следующие обстоятельства. Из Инструкции по проектированию лесозаготовительных предприятий, утвержденной Приказом Минлесбумпрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что лесовозные дороги - это дороги, предназначенные для вывозки древесины. Они являются технологическим элементом лесозаготовительного производства. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный льготный стаж Томилова Л.П. за период работы в Тобольском производственном лесозаготовительном объединении «Тобольсклес» включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как пояснила представитель ответчика, при определении стажа Томилова Л.П. применялся Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и учитывались сведения, содержащиеся в имеющихся в документах архивного фонда приказах. Так, период работы с ДД.ММ.ГГГГ учтен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска Томилов Л.П. указан в должности оператора челюстного погрузчика. В последующих приказах о предоставлении очередных отпусков до приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должности истца менялись, не соответствовали Списку должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. В приказе о предоставлении отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ его должность указана как машинист крана на погрузке леса на складах лесовозных дорог, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения следующего приказа - по ДД.ММ.ГГГГ учтен как льготный стаж. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ не отражено место работы, в последующих приказах до увольнения ДД.ММ.ГГГГ наименования должностей вновь не соответствовали Списку, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж. Таким образом, из пояснений представителя ответчика и протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что льготный характер работы в должности крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах ГУ УПФ РФ в Тобольском районе не оспаривается. Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ни одного приказа о переводе Томилова Л.П. на другую должность или переименовании должности в приказах по личному составу Тобольского производственного лесозаготовительного объединении «Тобольсклес» не имеется. Допрошенные в судебном заседании свидетели К. и Ш. показали, что все годы со дня перевода Томилова Л.П. крановщиком он работал на одном месте и в одной должности. Доводы о совместной работе свидетелей и истца подтверждаются обозреваемыми судом трудовыми книжками. Согласно справке без номера и даты, уточняющей характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО <данные изъяты>, подписанной генеральным директором ОАО «Тобольскдрев» Г., бухгалтером И., ведущим инженером ОК Г. и заверенной печатью предприятия, Томилов Л.П. действительно полный рабочий день работал в Надцынском ЛЗП по профессиям, предусмотренным ст.12 п.И Закона РФ «О госпенсиях»: чокеровщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трактористом на трелевке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистом-крановщиком на погрузке лесоматериалов на складах лесовозных дорог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведения указаны на основании приказов № от 06.1977г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ и №-/к от ДД.ММ.ГГГГ согласно книги приказов и л/счета Надцынского ЛЗУ. Представитель ответчика полагает, что данная справка не может быть принята во внимание, так как выдана ОАО «Тобольскдрев» за период работы Томилова Л.П., в том числе, в Тобольском производственном лесозаготовительном объединении «Тобольсклес». В соответствии с п.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В архивной справке ДД.ММ.ГГГГ № отражены реорганизации предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ - Тобольское производственное лесозаготовительное объединение «Тобольсклес» (ПЛО «Тобольсклес») Всесоюзного объединения Тюменьлеспром Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР (Приказ Всесоюзного объединения Тюменьлеспром № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - Акционерное общество открытого типа «Тобольсклес» (АООТ «Тобольсклес») (Распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество «Тобольскдрев» (ОАО «Тобольскдрев») (Распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОАО «Тобольскдрев» признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в ходе конкурсного производства. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по ОАО «Тобольскдрев» указано: «В связи с образованием ОАО «Тобольскдрев» выделенного из АООТ «Тобольсклес», принять с ДД.ММ.ГГГГ принять с ДД.ММ.ГГГГ по ст.29 п.5 КЗоТ РФ следующих работников Надцынского ЛЗУ: … № Томилов Л.П. - машинист-крановщик». В справке ОАО «Тобольскдрев» имеется отметка о том, что архивные документы по Надцынскому ЛЗУ находятся на хранении в архиве ОАО «Тобольскдрев». При изложенных обстоятельствах суд принимает представленную Томиловым Л.П. справку ОАО «Тобольскдрев» для оценки в совокупности с другими доказательствами. В справке, выданной ПЛО «Тобольсклес» от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что Томилов Л.П. действительно работал в комплексной бригаде верхнего склада, занят был погрузкой хлыстов погрузчиком на автомобили на лесовозных дорогах. Работы, которые выполнял Томилов Л.П., являются неотъемлемой частью единого технологического процесса производственного лесозаготовительного объединения «Тобольсклес» Надцынского ЛЗУ. Единый технологический процесс включает в себя фазы работ: валка леса, обрубка сучьев, трелевка хлыстов трактором на лесовозные дороги, приемка хлыстов, погрузка их на автомобили, вывозка хлыстов, разгрузка хлыстов на эстакады нижнего склада или на промежуточные склады в запас, разделка хлыстов на сортименты, дообрубка сучьев, сортировка, штабелевка, погрузка леса на баржи портальным краном, деревообработка. Как пояснила представителя ответчика, данная справка не была учтена в связи с тем, что в справке не указан период работы. Учитывая отсутствие приказов о переводах, суд считает, что поскольку период работы не указан, следует исходить из того, что истец выполнял отраженную в справке работу с момента перевода на должность машиниста до даты выдачи справки. В последующий период до увольнения, принимая во внимание отсутствие приказов о переводах в совокупности с вышеуказанными обстоятельствами, истец, по мнению суда, выполнял ту же работу и в той же должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в приказах о предоставлении отпусков наименования должностей искажены без изменения сути трудовой деятельности, так как в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденном Постановление Минтруда РФ от 29.08.2001 N 65 содержится характеристика работ машиниста-крановщика: управление погрузочными машинами или кранами всех типов, самоходными погрузчиками различных систем, смонтированными на базе тракторов, при подтаскивании, погрузке на лесовозный транспорт, разгрузке с лесовозного подвижного состава лесоматериалов, лесохимической продукции, пней и осмола, штабелевке древесины на складах при непосредственном участии в осуществлении технологического процесса лесозаготовок. Регулирование грузоподъемных механизмов и погрузочных устройств. Проверка надежности канатов, блоков, чокеров, грузоподъемных механизмов и приспособлений. Участие в проведении всех видов технического обслуживания и ремонта применяемых механизмов и машин. Выявление и устранение неисправностей обслуживаемых грузоподъемных механизмов, машин и приспособлений. Оценивая доводы об отсутствии сведений о работе на условиях занятости в течение полного рабочего дня, суд исходит из того, что фактов, свидетельствующих о неполном рабочем времени в ходе судебного разбирательства не установлено. В соответствии со ст. 49 КЗоТ РФ, действовавшего в спорные периоды, по соглашению между работником и администрацией может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. В документах архивного фонда Тобольского производственного лесозаготовительное объединение «Тобольсклес», как видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы об установлении Томилову Л.П. неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, как и приказы, свидетельствующие о возложении на Томилова Л.П. иной работы, не дающей право на льготы при исчислении специального стажа, отсутствуют. Справка о заработной плате также не содержит сведений о работе на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, из специального стажа следует исключить период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Также, учитывая, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № приказы по личному составу, книги начисления заработной платы ДОАО ЛП «Надцы» в отдел по архивным делам на хранение не поступали, доказательств, подтверждающих характер и условия работы истца в ДОАО ЛП «Надцы» суду не представлено, за этот период, как пояснила представитель ответчика, отсутствуют индивидуальные сведения в системе обязательного пенсионного страхования, поэтому период работы в данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит. Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 19 марта 1993 г. N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 19 марта 1993 г. N 61, установлена тождественность должности «машинист-крановщик, занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах» и «машинист (крановщик), занятый на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Томилов Л.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста-крановщика на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах на условиях занятости в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости В остальной части требований о включении в специальный стаж периодов работы следует отказать. С учетом определенной ГУ УПФ РФ в Тобольском районе продолжительности специального стажа Томилова Л.П. в 6 лет 01 месяц 0 дней, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, превышает 12 лет 6 месяцев. Наличие страхового стажа Томилова Л.П. более 25 лет представителем не оспаривается. Из пояснений представителя ответчика следует, что иных обстоятельств, препятствующих досрочному назначению истцу трудовой пенсии по старости не имеется. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подано Томиловым Л.П. ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.3 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии… Доказательств дачи истцу разъяснения о том, какие документы необходимо предоставить для подтверждения права на досрочное назначение пенсии, в том числе, разъяснения права на установление характера и условий трудовой деятельности в судебном порядке, суду не представлено. Таким образом, суд считает, что до рассмотрения заявления о назначении пенсии по существу истец не мог знать о том, что значительный период работы не будет включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как следует из упомянутого протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, все документы, содержащие сведения о работе, были представлены истцом в УПФ РФ по Тобольскому району, заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии было рассмотрено только в декабре 2010г., ДД.ММ.ГГГГ истец уже обратился в суд. При таких обстоятельствах суд находит, что в связи с поздним рассмотрением заявления права истца не могут быть нарушены, пенсия должна быть ему назначена с момента возникновения права (достижения 55 лет) - с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Томилову Л.П. в удовлетворении иска к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тобольском районе Тюменской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости - отказать. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тобольском районе Тюменской области включить в специальный стаж Томилова Л.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Надцынском ЛЗУ Тобольского производственного лесозаготовительного объединения «Тобольсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части требований о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - отказать. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тобольском районе Тюменской области назначить Томилову Л.П. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в законную силу не вступило.
Судья подпись Е.Н. Кучинская