№ 2-898/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 18 мая 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области, в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В. при секретаре Кориковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почекунина С.А. к Администрации города Тобольска, Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Почекунин С.А. обратился в суд с требованием к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области социального использования благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям в черте г. Тобольска на условиях договора социального найма, с требованиями к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности после обеспечения предоставления Правительством Тюменской области из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, заключении с ним договора социального найма на предоставленное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на ДД.ММ.ГГГГ значится под № закрепленного жилого помещения, или в собственности, не имеет. В судебном заседании истец, его представитель Денисова Л.В., иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в письменном возражении выразил несогласие с иском, указав, что удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав детей-сирот, принятых на учет ранее Почекунина С.А. Представитель ответчика - Администрации г. Тобольска Беспятов В.А. против удовлетворения иска не возражает. Изучив доводы иска и возражений, заслушав объяснения истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пунктом 2 части 2 указанной статьи установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Следовательно, законодатель определил категории граждан, которым предоставляется жилое помещение вне очереди. При этом в силу абзаца 2 п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Статьей 1 указанного Федерального закона к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), отбыванием ими наказания в учреждениях и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Из копии свидетельства о рождении судом установлено, что Почекунин С.А., родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Тобольске Тюменской области, его родителями значатся П. и Н.. Согласно копии свидетельства о смерти, П. умер ДД.ММ.ГГГГ Заочным решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н. была лишена родительских прав в отношении истца и его сестер. До совершеннолетия Почекунина С.А., ДД.ММ.ГГГГ Н. умерла, что видно из копии свидетельства о смерти. Таким образом, истец являлся лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к детям-сиротам. Согласно свидетельствам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Почекунин С.А. в ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение в МОУ специальной (коррекционной) школе - интернат №, в ДД.ММ.ГГГГ прошел обучение в Профессиональном училище №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Почекунин С.А. отбывал наказание в ФГУ ИР - <данные изъяты>, где он также закончил образовательное учреждение - Профессиональное училище №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующими свидетельствами. Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в интернатное учреждение. Данным распоряжением за несовершеннолетними, в том числе Почекуниным С.А., было закреплено жилье по адресу: <адрес> Вышеприведенными нормами предусмотрена обязанность органов исполнительной власти по обеспечению жильем лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения. Распоряжением администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетними жилого помещения по адресу: <адрес> был отменен. Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ Почекунин С.А., закрепленного жилья в г. Тобольске не имеет. По сведениям Тобольского отдела Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним за истцом не производилась. Право бесплатной приватизации Почекунин С.А. не использовал, что подтверждается справкой Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Выпиской из решения жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ значится под № Таким образом, судом установлено, что Почекунин С.А., являясь лицом из числа детей-сирот, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на указанный учет встал до достижения возраста 23 лет, обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, дающие истцу право получить вне очереди жилье по договору социального найма, отпали, судом установлено не было, жилое помещение, предусмотренное законом, до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, Почекунин С.А. имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма. В соответствии со статьей 2, абзацем 2 статьи 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» от 07.10.1999г. № 137 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области. Согласно статье 23 приведенного Закона Тюменской области предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения. Норма предоставления жилой площади установлена статьей 1 и пунктом «в» статьи 7 Закона и равна 18 кв.м. Из абзаца 2 пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законом Тюменской области от 03.11.2009 г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» установлено, что орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Правительство Тюменской области обязано обеспечить истца вне очереди жилой площадью не менее 18 кв.м. в черте города Тобольска, а администрация г. Тобольска, после обеспечения предоставления жилья, обязана заключить на него с истцом договор социального найма. При этом, возражения представителя Правительства Тюменской области суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение Почекунина С.А. вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Почекунину С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области социального использования благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям, в черте г. Тобольска Тюменской области, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г. Тобольска после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, заключить с Почекуниным С.А. договор социального найма на жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Тобольска Тюменской области. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Судья Н.В. Баранцева В окончательной форме решение изготовлено 23 мая 2011 г.