№ 2-1022/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                        06 июня 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

         при секретаре                               Кориковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штемберг Э.М. к Администрации г. Тобольска, Правительству Тюменской области о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Штемберг Э.М. обратился в суд с иском, просит обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, соответствующее санитарным и техническим требованиям на территории г. Тобольска тюменской области на условиях договора социального найма, обязать Администрацию г. Тобольска после обеспечения Штембергу Э.М. Правительством Тюменской области предоставления жилого помещения, принять решение о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, соответствующего санитарным и техническим требованиям на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить со Штембергом Э.М. договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать, ДД.ММ.ГГГГ умер отец, ДД.ММ.ГГГГ над ним учреждена опека, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на ДД.ММ.ГГГГ значится под №, закрепленного жилого помещения, или в собственности, не имеет. Однако, до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании истец, его представитель Денисова Л.В., иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном возражении выразил несогласие с иском, указав, что удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав детей-сирот, принятых на учет ранее истца, также считает, что истцом не представлены документы об отсутствии закрепленного жилого помещения.

Представитель ответчика - Администрации г. Тобольска Кривошеев Р.М. против удовлетворения иска не возражает.

Изучив доводы иска и возражений, заслушав объяснения истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из копии свидетельства о рождении судом установлено, что Штемберг Э.М., родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Тобольске Тюменской области, его родителями значатся Ш. и Ш..

Согласно копии свидетельства о смерти, Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Решением Тобольского городского народного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Ш. был лишен родительских прав в отношении истца и его сестры.

Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ над истцом была учреждена опека.

По сообщению Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, до совершеннолетия истец находился под опекой, Ш. в родительских правах не восстанавливался.

Таким образом, истец являлся лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к детям, оставшимся без попечения родителей.

Аттестатом о среднем общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом, удостоверением, подтверждаются доводы истца об окончании образовательных учреждений, прохождении военной службы.

Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ значится под №, что подтверждается соответствующей копией решения и сообщением Жилищного комитета Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Доводы представителя Правительства Тюменской области, приведенные в письменном возражении, о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие отсутствие закрепленного жилого помещения, суд не принимает во внимание, ввиду несоответствия установленным судом обстоятельствам дела.

Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним Штемберг Э.М. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>

Однако распоряжением Главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ закрепление жилья за несовершеннолетним отменено.

Судом установлено, что Штемберг Э.М. до настоящего времени жильем не обеспечен, собственником недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, не значится.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Штемберг Э.М. закрепленного жилья, а так же жилых помещений в собственности, не имеет, до достижения возраста 23 лет поставлен на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей, оставшихся без попечения родителей, обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, дающие истцу право получить вне очереди жилье по договору социального найма, отпали, судом установлено не было, о чем также свидетельствует сообщение Жилищного комитета от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, предусмотренное законом, до настоящего времени ему не предоставлено, в связи с чем, истец имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Штембергу Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области социального использования благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям, в черте г. Тобольска Тюменской области, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию г. Тобольска после обеспечения Штембергу Э.М. Правительством Тюменской области предоставления жилого помещения, принять решение о предоставлении Штембергу Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, соответствующее санитарным и техническим требованиям, на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

         Судья                                                          Н.В. Баранцева

              В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2011 г.