№2-1445/2011

                    Именем Российской Федерации

г. Тобольск        01 августа 2011 года                

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Васькиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Капшановой Т. к администрации г. Тобольска о признании незаконным распоряжения главы г. Тобольска,

У СТ А Н О В И Л:

Капшанова Т. обратилась в суд с требованием о признании незаконным распоряжения главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Капшанов Э.С. обратился в суд с иском о признании незаконной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Свои исковые требования основывает на распоряжении главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельный участок изъят у Капшановой Т., и отведен Капшанову Э.С. под строительство индивидуального жилого дома, ранее о существовании распоряжения не знала. Распоряжение считает незаконным, так как в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок не мог иметь административного адреса №, так как этот номер присвоен земельному участку приказом о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени участок имел адрес: <адрес>.       

В судебном заседании истец Капшанова Т. на иске настаивает, пояснила, что о распоряжении главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно в суде летом 2011 года, считает его незаконным, о том когда и при каких обстоятельствах писала заявление об отказе от участка от ДД.ММ.ГГГГ не помнит.

Представитель истца Ташланов А.О. на иске настаивает, иных оснований для признания распоряжения незаконным не указывает.

Представитель ответчика администрации г. Тобольска Фомина А.В. в суде с иском не согласна, считает, что срок для оспаривания распоряжения истек, изъят земельный участок был на основании личного заявления Капшановой Т., установить, где находится подлинное заявление, не возможно, скорей всего уничтожено в связи с ограниченным сроком хранения. Изменение адреса участку в 1993 году подтверждается приложенным проектным чертежом на отвод земельного участка к распоряжению от 1993 года.

Третье лицо Капшанов Э.С. с иском не согласен, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ вместе с истцом ходили в администрацию г. Тобольска, где она написала заявление об отказе от участка, через некоторое время получил распоряжение, копию которого передал матери.

Представитель третьего лица Мелехов В.А. с иском не согласен, считает, что оснований для признания распоряжения незаконным не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: … по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;…         

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Копией искового заявления подтверждается наличие спора о праве в отношении земельного участка № по <адрес> между Капшановой Т. и Капшановым Э.С., таким образом, спор разрешается в порядке искового производства.

Распоряжением исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Капшановой Т.С. отведен земельный участок под строительство одноэтажного индивидуального жилого дома по <адрес>.

Согласно приказу о присвоении административного адреса комитета градостроительной политики № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по <адрес> и имевшему ранее адрес: <адрес> присвоен адрес: <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что Капшанова Т. является собственником земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, право зарегистрировано на основании распоряжения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Согласно распоряжения главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе Капшанову Э.С. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в г. Тобольске, на основании ст. 39 п. 1 Земельного кодекса РСФСР у Капшановой Т. изъят и отведен Капшанову Э.С. земельный участок под строительство индивидуального жилого дома размером 9,5х10 м. в <адрес>.

Статьей 23 ЗК РСФСР (действовавшей на момент издания распоряжения №992 от 13 августа 1993 года) предусмотрено, что изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов: городские Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение решением районного Совета народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39 ЗК РСФСР, право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях: добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов. Решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования, аренды земельным участком у местных Советов народных депутатов независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей (кроме пункта 5), принимают Советы народных депутатов, обладающие в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия земельных участков.

Из ксерокопии заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Капшанова Т. отказалась от отведенного участка по адресу: <адрес> и передает сыну Капшанову Э.С.

Ответами комитета земельных отношений и лесного хозяйства администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что заявление Капшановой Т. об отказе от прав на земельный участок отсутствует. В связи с ограниченным сроком хранения данное заявление могло быть уничтожено, либо передано в муниципальный архив <адрес>. Запись об уничтожении документов за 1993 год не сохранилась.

Согласно архивной справки муниципального архива г. Тобольска, в архивном фонде за ДД.ММ.ГГГГ имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому прилагается проект, одновременно сообщается, что другие документы-заявления, акты и другие, предшествующие изданию распоряжения на хранение в архив не поступали.

В судебном заседании истец не отрицала тот факт, что заявление об отказе от участка писала, но не помнит когда и при каких обстоятельствах.

Довод истца и её представителя о том, что адрес земельному участку с <адрес> на <адрес> изменен только ДД.ММ.ГГГГ не убедителен, опровергается представленными в материалы дела проектным чертежом отвода участка под индивидуальное строительство Капшанову Э.С., приложенный к распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан адрес: <адрес>

Поскольку основанием для изъятия земельного участка по п. 1 ст. 39 ЗК РСФСР, является личное заявление, то суд приходит к выводу, что изъятие у Капшановой Т. произведено на основании личного заявления, в связи с чем, соглашается суд с доводами представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 239.5 ГПК РСФСР, (действующей на момент издания распоряжения) предусмотрено, что для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод.

Поскольку, суд пришел к выводу о том, что Капшанова Т. обращалась с заявлением об отказе от земельного участка, то должна была предполагать о последствиях.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске, в связи с чем, суд требование истца удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Капшановой Т. к администрации г. Тобольска о признании незаконным распоряжения главы г. Тобольска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.А. Загидуллина

Мотивированное решение составлено 05 августа 2011 года

КОПИЯ ВЕРНА.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1445/2011 и хранится в Тобольском городском суде.

Судья                                                     Л.А. Загидуллина