№ 2-1722/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 27 сентября 2011 года Тобольский городской суд Тюменской области, в составе: судьи ЕГОРОВА Б.Д. при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1722 по иску ТАШКИНОВОЙ В.Л. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения, установил: Ташкинова В.Л. обратилась в суд с требованием к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным требованиям жилищного законодательства, на территории г. Тобольска Тюменской области,; просит обязать Администрацию г. Тобольска после выделения Правительством Тюменской области жилого помещения принять решение о предоставлении его вне очереди и заключить с ней договор социального найма на жилое помещение. Требования мотивирует тем, что мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец умер ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ над ней была учреждена опека. С ДД.ММ.ГГГГ Ташкинова В.Л. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота, на ДД.ММ.ГГГГ значится под №, закрепленного жилого помещения не имеет, однако до настоящего времени жильем не обеспечена. В судебном заседании истец на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель истца - Денисова Л.В., действующий на основании доверенности, требования поддержал. Представитель Правительства Тюменской области, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором с иском не согласен, в удовлетворении требований просит отказать, так как предоставление истцу вне очереди жилого помещения нарушает права других граждан, находящихся в очереди. Представитель администрации города Тобольска - Беспятов В.А., действующий на основании доверенности, с иском согласен. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании родителями Ташкиновой В.Л. являются Т., умершая ДД.ММ.ГГГГ и Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 10-12). Распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Ташкиновой В.Л. назначен опекун, сведения о закреплении какого-либо жилого помещения в Распоряжении отсутствуют (л.д. 13 ). Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Таким образом, истец являлась лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к детям-сиротам. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 2, абз. 2, ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области. Аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца об окончании образовательных учреждений (л.д.л.д. 20-21). Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Ташкинова В.Л. поставлена на очередь детей-сирот, на ДД.ММ.ГГГГ по списку детей-сирот значится под номером № (л.д.л.д. 24-25). Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ истец закреплённого жилья не имеет (л.д. 22). В справке Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Ташкинова В.Л. собственником недвижимого имущества в г. Тобольске и Тобольском районе не значится, право бесплатной приватизации не использовано (л.д. 36). Как видно из выписки из ЕГРП сведений о принадлежности на праве собственности помещения по данным регистрирующих органов у Ташкиновой В.Л. не имеется. В соответствии с поквартирной карточкой, справкой о регистрации по мету жительства, выпиской из лицевого счета она зарегистрирована в качестве внучки нанимателя И. по адресу: <адрес> (л.д.л.д. 16-19 ). При таких обстоятельствах суд считает, что Ташкинова В.Л. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области по договору социального найма. В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения. Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м. Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009 г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Таким образом, договор социального найма должен быть заключен Администрацией г. Тобольска. Суд не может принять доводы представителя Правительства Тюменской области о нарушении прав других граждан в связи с предоставлением истцу жилого помещения вне очереди, так как предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Иных доказательств не представлено. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ТАШКИНОВОЙ В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения на территории г.Тобольска, Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего установленным жилищным законодательством требованиям. Обязать администрацию г. Тобольска, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления ТАШКИНОВОЙ В.Л. жилого помещения, принять решение о предоставлении ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Судья Б.Д. ЕГОРОВ