№ 2-1818/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 26 сентября 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области, в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В. при секретаре Кориковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бикбавлеева И.К. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении вне очереди жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Бикбавлеев И.К. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, соответствующего санитарным и техническим требованиям на территории г. Тобольска Тюменской области на условиях договора социального найма, с иском к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления жилого помещения, принять решение о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, соответствующего санитарным и техническим требованиям на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии при Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но до настоящего времени жильем не обеспечен. Истец в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. Представитель истца Саитбаталов В.Н., действуя по доверенности, в судебном заседании требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Беспятов В.А., действующий на основании доверенности, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет. Представитель ответчика Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ходатайством от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в отсутствие, в письменном возражении выразил несогласие с иском, указав, что удовлетворение данного иска повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Бикбавлеева И.К. Изучив доводы иска и возражений, заслушав объяснения представителей сторон, и исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Судом установлено, что Бикбавлеев И.К. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью являлась Н., отцом - Б., что видно из копий свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства. Согласно копиям свидетельств о смерти, Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Бикбавлеев И.К. относится к категории лиц, из числа детей-сирот. Распоряжением Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Бикбавлеев И.К. была учреждена опека, которая распоряжением Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ отменена по заявлению опекуна. Распоряжением Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ истец был помещен в интернатное учреждение Тюменской области на полное государственное обеспечение. Согласно справке Комитета по образованию администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ Бикбавлеев И.К. воспитывался в школе - интернат № г. Тобольска до ДД.ММ.ГГГГ Указанной справкой, копией Аттестата об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, копией Диплома от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы представителя истца об окончании Бикбавлеевым И.К. образовательных учреждений. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы об отбытии истцом наказания в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно Распоряжению Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> Данное помещение, площадью 21,2 кв.м., приобретено истцом в общую долевую собственность совместно с братьями по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, Бикбавлеев И.К. является собственником 1/3 доли в праве на указанное жилое помещение, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Тобольского городского отделения ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время закрепленное жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку заключением Городской межведомственной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ жлой дом № находящийся по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2011 год значится под № 259. Поскольку Бикбавлеев И.К. до достижения возраста 23 лет поставлен на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей-сирот, с учета не снят, принадлежащее ему жилое помещение является непригодным для проживания и в соответствии со статьей 86 ЖК РФ ему может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, однако поскольку право выбора способа защиты своего права принадлежит истцу, и из имеющихся двух оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма Бикбавлеев И.К. предпочел реализацию права на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области. В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения. Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м. Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами. Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. При этом, возражения представителя Правительства Тюменской области суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение Бикбавлеева И.К. вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Бикбавлееву И.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующего санитарным и техническим требованиям, находящегося на территории г. Тобольске Тюменской области, на условиях договора социального найма. Обязать администрацию города Тобольска после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Бикбавлееву И.К. жилого помещения, принять решение о предоставлении Бикбавлееву Иолдысу Камилевичу вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, соответствующего санитарным и техническим требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить с ним договор социального найма этого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Судья Н.В. Баранцева В окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2011 г.