№ 2-1834/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск         06 октября 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

                   при секретаре                                Кориковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балыкова Д.А. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Балыков Д.А. обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения не менее 18 кв.м. общей площади, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям на территории г. Тобольска Тюменской области, с иском к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления жилого помещения, принять решение о предоставлении вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением жилищной комиссии при Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, окончил образовательное учреждение, прошел службу <данные изъяты>, но до настоящего времени жильем не обеспечен.

Истец в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель истца Саитбаталов В.Н., действуя по доверенности, в судебном заседании требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Тобольска Кривошеев Р.М., действующий на основании доверенности, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в письменно ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Првительства, в письменном возражении выразил несогласие с иском, указав, что удовлетворение данного иска повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Балыкова Д.А.

Изучив доводы иска и возражений, заслушав объяснения представителей сторон, и исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что Балыков Д.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Тобольске, из копий свидетельства о рождении видно, что его матерью записана Б., отцом - Б.

Согласно копии свидетельства о смерти, Б. умер ДД.ММ.ГГГГ

Б. лишена родительских прав в отношении истца решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ

Сведениями о восстановлении Б. в родительских правах Отдел по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска не располагает, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Балыков Д.А. относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Балыковым Д.А. было учреждено попечительство.

Копией Аттестата о среднем (полном) общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, копией Военного билета АЕ № подтверждаются доводы представителя истца об окончании Балыковым Д.А. образовательного учреждения, и прохождении военной службы.

Согласно Распоряжению администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: г. <адрес>

В настоящее время, закрепленное жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку протоколом Городской межведомственной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № находящийся по <адрес> признан непригодным для проживания и аварийным, что видно из копии протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, справки Городской межведомственной комиссии администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ значится под №

Из сообщения Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Балыков Д.А. собственником недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится.

Поскольку Балыков Д.А. до достижения возраста 23 лет поставлен на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учета не снят, жилых помещений в собственности не имеет, принадлежащее ему жилое помещение является непригодным для проживания и в соответствии со статьей 86 ЖК РФ ему может быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, однако поскольку право выбора способа защиты своего права принадлежит истцу, и из имеющихся двух оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма Балыков Д.А. предпочел реализацию права на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

При этом, возражения представителя Правительства Тюменской области суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение Балыкова Д.А. вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Балыкову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольске Тюменской области.

Обязать администрацию города Тобольска после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Балыкову Д.А. жилого помещения, принять решение о предоставлении Балыкову Д,А. вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключить с ним договор социального найма этого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

         Судья                                                            Н.В. Баранцева