№ 2-2052/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 26 октября 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего Лазаренко В.Н. при секретаре Степановой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Салимова Ф.М. об оспаривании предписания государственного инспектора г.Тобольска по пожарному надзору Межрайонного отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области, УСТАНОВИЛ: Салимов Ф.М. обратился с заявлением о признании незаконным предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности Государственного инспектора г.Тобольска по пожарному надзору Межрайонного отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором г.Тобольска по пожарному надзору К. по заявлению Б. была проведена внеплановая проверка участков, расположенных по адресу: <адрес> По итогам проверки Салимову Ф.М. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ должен обеспечить противопожарное расстояние между баней, расположенной на <адрес> и жилым домом, расположенным на участке <адрес>, не менее 10 метров. В предписании не указано, к какой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности относится баня и жилой дом, находящиеся на участках по адресу: <адрес>; не отражено расстояние между баней и жилым домом, отсутствуют данные о проведении каких-либо замеров. Не учтено, что баня на земельном участке Салимова Ф.М. возведена в 2006 году. В оспариваемом предписании содержится ссылка на нарушение требований Федерального закона, принятого ДД.ММ.ГГГГ О месте и времени внеплановой проверки должностным лицом не извещался, не имел возможности лично участвовать при осмотре земельных участков и расположенных на них строений, представлять документы, подтверждающие правомерность возведения бани. Считает, что в сложившейся ситуации нарушение противопожарного расстояния при строительстве жилого дома было допущено Б., которая должна была вести строительство с учетом сложившейся застройки. В настоящее время строительство жилого дома Б. не завершено, что позволяет ей выполнить противопожарные мероприятия. Кроме того, в предписании не указано, каким способом необходимо обеспечить противопожарное расстояние между баней и расположенным на земельном участке Б. жилым домом. Полагает, обязанность по обеспечению противопожарного расстояния возложена должностным лицом незаконно. В судебном заседании заявитель на требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было получено Распоряжение Главы г.Тобольска № о строительстве индивидуального жилого дома, строительный паспорт жилого дома подписан главным архитектором г.Тобольска С., где обозначено место застройки бани. В 2006 году возведена баня, отступлений от утвержденного плана строительства истцом допущено не было. Градостроительные и строительные нормы и правила при возведении бани были соблюдены. На момент окончания строительства бани, Б. не являлась собственником смежного земельного участка, и ею не было начато строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство получено Б. лишь ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным топографической съемки расстояние от углов бани до границы земельного участка, на котором Б. ведет строительство жилого дома, составляет 1 м 10 см и 1м 04 см соответственно. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что Салимову Ф.М. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Салимову Ф.З. в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок площадью 1500,2 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>. Распоряжением № Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Салимову Ф.М. разрешено строительство индивидуального одноэтажного жилого дома с цокольным этажом в кирпичном исполнении размерами 9,6х16,7 м по адресу: <адрес>. Общая площадь 176,8 кв.м., жилая площадь - 43,2 кв.м., площадь хоз.построек - 20,0 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором г.Тобольска по пожарному надзору К. МОНД № 1 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым Салимову Ф.М. предложено обеспечить противопожарное расстояние между баней, расположенной на участке <адрес>, и жилым домом, расположенном на участке <адрес>, не менее 10 метров. Срок устранения нарушения обязательных требований пожарной безопасности указан ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании установлено, что Б. на праве собственности принадлежит земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Б. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1502,6 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>. Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г.Тобольска ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Б., подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Б. согласовано с МУП «Архитектура и градостроительство» предварительное размещение жилого дома по адресу: <адрес>. Свидетели Д., Г., С. суду пояснили, что Салимов Ф.М. летом 2006 года построил баню на земельном участке, а на соседнем участке осенью 2006 года Б. начала заниматься земляными работами под строительство жилого дома. К показаниям свидетеля Л. суд относится критически, поскольку по существу заявленных требований ничего пояснить не мог. Оценив представленные суду доказательства, с учетом показаний допрошенных судом свидетелей, суд полагает, что Салимовым Ф.М. возведена баня летом 2006 года, в соответствии с утвержденным планом строительства. Доводы должностного лица о том, что Б. органами Государственного пожарного надзора было выдано заключение ДД.ММ.ГГГГ о возможности размещения на земельном участке № по <адрес> индивидуального жилого дома, суд находит не основанными на законе, поскольку самим должностным лицом в суде не оспаривался тот факт, что на момент выдачи предписания, он указанный документ не оценивал. Также должностным лицом в судебном заседании не отрицалось, что Салимов Ф.М. не участвовал в осмотре земельных участков, документы, подтверждающие правомерность возведения бани, с него не запрашивались. Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд находит заявление Салимова Ф.М. об оспаривании предписания государственного инспектора г.Тобольска по пожарному надзоруподлежащим удовлетворению. Других доказательств суду не представлено. Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить заявление Салимова М.Ф. Признать незаконным предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности Государственного инспектора г.Тобольска по пожарному надзору Межрайонного отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: В.Н. Лазаренко