№ 2-988/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                       02 сентября 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе:         председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

                         с участием прокурора                 Логиновой М.В.

                         при секретаре                               Кориковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носкова С.Н. к МУ «Имущественная казна г. Тобольска» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Носков С.Н. обратился в суд с требованием к ответчику, с учетом уточнений, о признании за ним права пользования жилым помещением - комнатой, площадью 25 кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение было предоставлено Носкову С.Н. на основании решения профкома, по месту работы, Средней школы № ДД.ММ.ГГГГ На момент вселения истца в указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ жилой дом находился на балансе Средней школы № г. Тобольска, в ДД.ММ.ГГГГ был передан на баланс МУ «Имущественная казна города Тобольска». Истец длительное время проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию, на имя Носкова С.Н. открыт финансовый лицевой счет, истец зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, в связи с чем, полагает, что у него возникло право социального найма квартиры.

По ходатайству истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Администрацию города Тобольска.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят встречный иск администрации г. Тобольска к Носкову С.Н. об истребовании имущества из незаконного владения, путем выселения Носкова С.Н. из нежилого муниципального помещения здания Мастерских для девочек по адресу: <адрес>, с предоставлением другого муниципального помещения по адресу: <адрес> по договору найма маневренного жилого помещения, и возложении обязанности на УФМС России по Тюменской области по снятию Носкова С.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Предъявление встречного иска мотивировано тем, что Носков С.Н. использует как жилье муниципальное нежилое помещение в здании Мастерских для девочек, являющегося муниципальной собственностью, и не входящего в состав жилищного фонда, ответчик вселен в него самовольно в нарушение закона.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск уточнен, представитель просит истребовать у Носкова С.Н. муниципальное нежилое помещение - здание «Мастерские для девочек», расположенное по адресу: <адрес>, путем выселения Носкова С.Н. из занимаемого помещения, с предоставлением другого муниципального помещения по адресу: <адрес>, по договору найма маневренного жилого помещения, и возложении обязанности на УФМС России по Тюменской области по снятию Носкова С.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании Носков С.Н., его представитель Горлов С.Ю. требования поддержали, встречный иск не признали по изложенным в заявлении и возражении основаниям, пояснив, что дом разделен на четыре комнаты, помимо истца в соседней комнате проживает другая семья, вторая половина дома, ранее используемая под мастерские для девочек, пустует. С ДД.ММ.ГГГГ производит оплату за электричество и отопление, до 2000 г. оплату производила школа. Дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, всегда являлся жилым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ половина дома использовалась Средней школой № под мастерские для девочек, без перевода помещения из жилого в нежилое.

Представитель администрации города Тобольска Кривошеев Р.М. иск Носкова С.Н. не признал, настаивая на удовлетворении встречного иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель МУ «Имущественная казна города Тобольска» в суд не явился, о времени и месте заседания извещен, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, выразив согласие с иском администрации г. Тобольска.

Представитель УФМС России по Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Изучив доводы иска и возражений, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Тобольска, полагавшего возможным первоначальный иск частично удовлетворить, суд находит иск Носкова С.Н. подлежащим частичному удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что спорное помещение представляет собой комнату, общей площадью 25 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Указанное помещение было предоставлено Носкову С.Н. для проживания, что видно из выписки из протокола № профсоюзного комитета Средней школы № г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ

Дом, в котором находится спорное помещение, включен в Перечень имущества, составляющего муниципальную собственность г. Тобольска, на основании распоряжения главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, при передаче имущества с баланса МОУ СОШ № г. Тобольска, как здание <данные изъяты> что подтверждается копиями распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи здания № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения №р т ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению Комитета по жилью администрации г. Тобольска, ордер на имя Носкова С.Н. на спорное помещение и договор не оформлялись.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Имущественная казна города Тобольска» в адрес истца направлено Предписание об освобождении самоуправно занятого жилого муниципального помещения по адресу: <адрес>.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление правового режима спорного помещения.

Объектами жилищных прав, в соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ).

Как следует из сообщения Тобольского отделения ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и объяснений сторон, на техническом учете дом №, расположенный по адресу: <адрес>, не состоит.

В акте приема - передачи здания № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что дом принят к бухгалтерскому учету ДД.ММ.ГГГГ, однако техническая документация отсутствует, произведен визуальный осмотр здания.

По мнению суда, отсутствие технического и кадастрового паспортов на используемое истцом помещение, и на весь дом не может свидетельствовать, что спорный объект недвижимого имущества не возможно индивидуализировать.

По общему правилу, критерием того, является ли дом жилым, служит его функциональное назначение как здания (части задания).

Установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что спорное помещение, площадью 25 кв.м., находится в доме, который в течение продолжительного времени использовался как жилой, суд не находит достаточных оснований для отнесения этого объекта недвижимого имущества к нежилому по смыслу статей 15, 16 ЖК РФ.

Так, из справки Территориальной управы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копии домовой книги, сообщения МРО УФМС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Носков С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в доме <адрес>

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в комнату, и практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из материалов дела усматривается, что на имя Носкова С.Н. на спорное жилое помещение был открыт финансовый лицевой счет.

В Похозяйственной книге № <данные изъяты> администрации в лицевом счете № в качестве члена хозяйства указан истец Носков С.Н., занимающий квартиру № площадью <адрес>, использующий земельный участок площадью 0.02 га., указанное помещение внесено в графу «Жилой фонд».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в г. Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах дом, находящийся по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Допрошенные судом свидетели П., К., В., А., Ч. пояснили, что спорное помещение было предоставлено Носкову С.Н. по месту работы Средней школой № в ДД.ММ.ГГГГ он проживает в нем до настоящего времени. Дом № по <адрес> всегда был жилым, предоставлялся для проживания учителям Средней школы №, иным гражданам, после пожара в школе в ДД.ММ.ГГГГ, в половине дома временно разместили Мастерские для девочек, которые находились там примерно до ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель Ч. также пояснила, что во время пожара в школе в ДД.ММ.ГГГГ сгорело много документов, на спорный дом документация не сохранилась, в том числе и бухгалтерская, упоминание о том, что дом находился на балансе школы, по архивам имеется с ДД.ММ.ГГГГ

Не доверять показаниям названных свидетелей у суда нет оснований, их пояснения последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Противоречия в нумерации спорного помещения (квартира №, квартира №, без номера) объясняется произвольной нумерацией, без внесения в Адресный реестр, при этом выпиской из протокола профсоюзного комитета, выпиской из финансового лицевого счета, визуальным обследованием в целях составления экспертного заключения подтверждается, что истец пользуется помещением площадью 25 кв.м.

Представленными суду справками МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», выпиской из протокола профсоюзного комитета школы подтверждается отсутствие факта самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение, и нахождение дома на момент вселения истца на балансе Средней школы №.

Копией трудовой книжки Носкова С.Н. подтверждается факт наличия трудовых отношений с МОУ «СОШ №» на момент предоставления жилья.

Справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Тобольским городским отделением ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы об отсутствии у Носкова С.Н. в собственности иного жилого помещения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Поэтому объяснения сторон и определенные обстоятельства дела должны быть подтверждены другими доказательствами.

Представитель ответчика полагая, что спорное здание, в котором находится занимаемое истцом помещение, является нежилым, обосновывает правовой режим здания документами, сопровождавшими его передачу с баланса Средней школы, и включением в Реестр муниципальной собственности в качестве Здания Мастерских для девочек, с чем суд не может согласиться.

Из представленных Комитетом по образованию администрации г. Тобольска и МУ «Имущественная казна города Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ документов, сопровождавших передачу с баланса МОУ СОШ № на баланс МУ «Имущественная казна города Тобольска» здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что помимо вышеуказанных копий распоряжения Главы администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема - передачи здания от ДД.ММ.ГГГГ №, какие-либо документы, в том числе первичная бухгалтерская документация, строительные документы отсутствуют, что лишает представителя ответчика ссылаться на названные документы как на основания определения правового режима дома в качестве нежилого здания.

В то время, как исследованные выше документы свидетельствуют об обратном, как и показания допрошенных свидетелей, которые представителем ответчика не опровергнуты.

Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилого фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ (введенного в действие с 01.03.2005 г.) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В ходе судебного заседания установлено, что истец длительное время проживает в жилом помещении, площадью 25 кв.м., в жилом доме <адрес>, использует жилое помещение по его назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, при предоставлении жилого помещения Носковым С.Н. не было допущено неправомерных действий, факт самоуправного заселения отсутствует, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения, отсутствие его инвентаризации с целью закрепления статуса, не может являться основанием для умаления прав истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Носков С.Н. приобрел право пользования спорным жилым помещением.

В обоснование возникновения у истца права социального найма жилого помещения в заявлениях истец и его представитель ссылаются на отсутствие возражений у владельцев дома против проживания Носкова С.Н., факт регистрации по месту жительства, оплату коммунальных услуг.

Иного обоснования в судебном заседании ни истец, ни его представитель не представили.

В силу статьи 672 ГК РФ по договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Аналогичная норма закреплена в статье 49 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г.

Основное условие такого договора заключается в том, что собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законодательством, в том числе с условием оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем).

Суд не может признать, что с момента вселения и передачи дома в муниципальную собственность, истец пользовался жилым помещением по договору социального найма, поскольку к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования дом не был отнесен, в реестр жилищного фонда не включен.

Из имеющейся в материалах дела справки МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истца следует, что оплата за электроэнергию и отопление производилась Комитетом по образованию и школой, истец начал производить оплату с момента регистрации по месту жительства в 2000 году.

Выписка из финансового лицевого счета, открытого на спорное жилое помещение на имя Носкова С.Н., содержит начисление за горячее водоснабжение и центральное отопление, плата за наем жилого помещения отсутствует.

Изложенное не свидетельствует о выполнении Носковым С.Н. обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

В связи с чем, суд не может признать, что истец проживал в комнате по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом право пользования спорным жилым помещением, в остальной части требование Носкова С.Н. удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку, приведенные во встречном иске доводы представителя администрации г. Тобольска о самовольном вселении истца в нежилое помещение, и таким образом, о незаконном владении Носковым С.Н. спорным помещением, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, встречные исковые требования администрации города Тобольска удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как установлено судом истец пользуется комнатой площадью 25 кв.м., тогда как ответчиком заявлено об истребовании у Носкова С.Н. всего здания, которое в его владении не находится.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Носковым С.Н. право пользования жилым помещением - комнатой, общей площадью 25 кв.м., находящейся в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований Носкова С.Н., и в удовлетворении встречного иска Администрации г. Тобольска об истребовании у Носкова С.Н. муниципального нежилого помещения - здания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, путем выселения из занимаемого помещения, с предоставлением другого муниципального помещения по договору найма маневренного жилого фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

                   Судья                                                         Н.В. Баранцева

            В окончательной форме решение изготовлено 08 сентября 2011 г.