№ 2-1781/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                  14 сентября 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области,

в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В.

         при секретаре                               Кориковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Тобольска, действующего в интересах Кошуковой Е.В., к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тобольска, действуя в интересах Кошуковой Е.В., обратился в суд с требованием к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., с требованием о возложении обязанности на Администрацию г. Тобольска, принять решение о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что Кошукова Е.В. является сиротой, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, окончила образовательные учреждения, закрепленного жилого помещения, или в собственности, не имеет, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена.

В судебном заседании помощник прокурора г. Тобольска Матаева С.Л., истец, требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, указав, что обеспечение Кошуковой Е.В. жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Представители ответчиков - Правительства Тюменской области, Администрации города Тобольска в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель <адрес> просил о рассмотрении дела без его участия, выразив несогласие с требованиями в отзыве на исковое заявление, полагая, что удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Кошуковой Е.В.

Изучив доводы иска, выслушав объяснения помощника прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из копии свидетельства о рождении судом установлено, что Кошукова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями значатся К. и К..

К. умер ДД.ММ.ГГГГ, К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец была помещена в МСКОУ «Зыряновская специализированная коррекционная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонениями в развитии» на полное государственное обеспечение.

Таким образом, истец являлась лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к детям-сиротам.

Свидетельством об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об уровне квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца об окончании образовательных учреждений.

Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Кошукова Е.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ДД.ММ.ГГГГ значится под №, что подтверждается копией соответствующего решения и сообщением Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Из сообщения Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Кошукова Е.В. собственником недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится.

Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ истец закрепленного жилья в г. Тобольске не имеет.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Кошукова Е.В. закрепленного жилья, а так же жилых помещений в собственности, не имеет, до достижения возраста 23 лет поставлена на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей-сирот, обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, дающие истцу право получить вне очереди жилье по договору социального найма, отпали, судом установлено не было, образовательное учреждение окончила, до настоящего времени жильем она не обеспечена, в связи с чем, истец имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Кошуковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию г. Тобольска, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Кошуковой Е.В. жилого помещения, принять решение о предоставлении Кошуковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить с ней договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.

         Судья                                                          Н.В. Баранцева