№ 2-1914/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Тобольск 02 ноября 2011 г. Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Пятанова А.Н., при секретаре Маргановой Н.И., с участием помощника прокурора г. Тобольска Тюменской области Логиновой М.В., представителя истца Беспятова В.Ю., действующего на основании доверенности № 06 от 11.01.2011 г., ответчика Васильевой С.Н., представителя ответчиков адвоката Гильдеевой Ю.А., предъявившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ г. и ордер № 122 от 13.07.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тобольска Тюменской области к Васильевой С.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Баталовой А.А. и Баталовой Е.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском с требованиями выселить ответчиков из <адрес> (далее квартира-1) с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> (далее - квартира-2). Требования мотивированы тем, что ответчики пользуются квартирой-1 по договору социального найма, заключением межведомственной комиссии принадлежащий муниципалитету жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ответчикам предоставлено новое благоустроенное жилое помещение, однако они выселиться отказались, что и послужило основанием для обращения в суд. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08.08.2011 г. иск был удовлетворен. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14.09.2011 г. решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, суду первой инстанции указано на то, что при определении юридически значимых обстоятельств необходимо руководствоваться не только положениями ст. 89 ЖК РФ, но и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения, в том числе отдаленность расположения местности, в которой находится предоставляемое жилое помещение, его состояние, пригодность для проживания. В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснил, что на удовлетворении иска настаивает по изложенным в заявлении основаниям. Ответчик Васильева С.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Баталовой А.А. и Баталовой Е.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что вновь предоставляемое им жилое помещение непригодно для проживания и не равнозначно занимаемому. Представитель ответчика с иском не согласилась, поддержала доводы своего доверителя. Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тюменской области - в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении судебного разбирательства, а так же сведений об уважительности причин неявки не представил; дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В материалах дела имеется заключение, согласно которого руководитель отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска считает возможным удовлетворение исковых требований. Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства и выслушав заключение помощника прокурора г. Тобольска, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что ответчики занимают квартиру-1 на основании договора социального найма жилого помещения; указанное обстоятельство подтверждается копиями поквартирной карточки, справки о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривается. Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, городской межведомственной комиссией жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ комитету по жилью Администрации г. Тобольска поручено провести работу по расселению проживающих в аварийном доме граждан. Как следует из имеющейся в материалах дела копии технического паспорта на квартиру-2, копии свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.2010 г. и выписки из реестра муниципальной собственности от 11.01.2007 г., предоставляемое жилое помещение имеет одну комнату, общую площадь 30, 4 кв. м, благоустроено, находится по адресу: <адрес> и является муниципальной собственностью г. Тобольска. Со слов ответчика Васильевой С.Н., квартира-1 состоит из двух комнат, неблагоустроенна, имеет площадь 27, 8 кв. м. Однако суд признает заслуживающими внимания доводы ответчика и ее представителя о том, что переселение в квартиру-2 ухудшит жилищные условия ответчиков по сравнении с настоящими по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 85, 87 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из таких жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. При этом, как указано в ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть: благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта; равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Следовательно, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. При этом ст. 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, значит, необходимо исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. То есть предоставление однокомнатной квартиры вместо двухкомнатной в данном случае ухудшает условия проживания ответчиков. Далее, из преамбулы к ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Во исполнение указанного нормативно-правового акта Законом Тюменской области от 05.11.2004 N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" р.п. Сумкино наравне с г. Тобольском включен в Тобольский городской округ. При этом согласно Закона Тюменской области от 04.11.1996 N 53 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области" административно-территориальное устройство области - это деление территории области на определенные части - административно-территориальные образования с целью оптимальной организации государственного управления и местного самоуправления. Здесь установлено, что населенный пункт - часть территории, имеющая название, застройку в пределах установленной черты (городской, поселковой, сельской черты) и служащая местом проживания людей и закреплено, что р.п. Сумкино относится к г. Тобольску. Проанализировав все вышеизложенное, судом сделан вывод о том, что понятие населенного пункта применительно к ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилья непригодным для проживания, не является равнозначным понятию городской округ. Наделение субъектом Федерации муниципального образования статусом городского округа, в состав которого наряду с городской чертой г. Тобольска вошел сельский населенный пункт р.п. Сумкино, повлекло изменение территориальной организации местного самоуправления, а не свидетельствует о нахождении квартиры-2 в городской черте. Р.п. Сумкино находится на значительном расстоянии от городской черты - 25, 3 км, автобусное сообщение между этими населенными пунктами осуществляется по расписанию, что подтверждается сообщением руководителя ОАО «<данные изъяты>» от 20.10.2011 г. На основании изложенного суд считает, что в данном случае квартира-2 не отвечает требованиям, закрепленным в ст. 89 ЖК РФ. Кроме того, согласно Акта обследования жилого помещения от 01.08.2011 г. в жилой комнате квартиры-2 потолочная плитка и деревянные окна находится в неудовлетворительном состоянии; указанное обстоятельство подтверждают и свидетели Р. и П., не доверять которым у суда нет оснований. Указанные недостатки не устранены до настоящего момента, что свидетельствует из фототаблицы, приложенной к отчету от 01.11.2011 г. МУП г. Тобольска «<данные изъяты>». Довод представителя ответчика о том, что обязанность произвести в квартире текущий ремонт возложена на нанимателя, суд признает несостоятельным, поскольку исходя из ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с п/п. "а" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315) наниматель обязан принять жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт. Таким образом, по договору социального найма не может быть предоставлено непригодное для проживания жилое помещение, требующее текущего ремонта. Не соглашается суд и с заключением МОНД № 1 УНД ГУ МЧС России по Тюменской области о том, что состояние квартиры-2 не противоречит требованиям пожарной безопасности, поскольку в нарушение п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (Утверждены Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313) на всех окнах в квартире установлены глухие металлические решетки, что препятствует эвакуации в случае чрезвычайной ситуации. Далее, до настоящего момента квартира-2 не подключена к системе энергоснабжения, что так же делает ее непригодной для проживания. При этом довод истца о том, что квартира-2 непригодна для проживания, так как в ней нет электроплиты, суд признает несостоятельным, поскольку согласно копии технического паспорта, изготовленного по состоянию на 23.10.2009 г., электроплита в жилом помещении не предусмотрена. На основании изложенного судом сделан вывод о том, что в иске следует отказать в полнм объеме. Других доказательств не представлено. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Администрации г. Тобольска Тюменской области в иске к Васильевой С.Н., Баталовой А.А. и Баталовой Е.А. о выселении из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья А.Н. Пятанов Мотивированное решение составлено 07 ноября 2011 г.