№ 2-1172/2011

                                                        РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                       22 июня 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Пятанова А.Н.,

при секретаре Васькиной Е.А.,

с участием истца, его представителя Денисовой Л.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации г. Тобольска Тюменской области Кривошеева Р.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минина А.Ю. к Администрации г. Тобольска Тюменской области, Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями возложить на Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление ему вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв. м; и возложить на Администрацию г. Тобольска Тюменской обязанность заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что Минин А.Ю. является сиротой, поскольку его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует. Истец с 11 лет проживал с сестрой, которая являлась его опекуном, ДД.ММ.ГГГГ опека была отменена по причине отсутствия должного внимания со стороны опекуна и Минин А.Ю. был направлен в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии при Администрации г. Тобольска истец поставлен на льготную очередь детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, однако до настоящего времени соответствующим жильем не обеспечен, хотя Правительство Тюменской области обязано предоставить ему жилое помещение вне очереди, а Администрация в свою очередь обязана заключить с ним договор социального найма.

Истец и его представитель в судебном заседании пояснили, что на иске настаивают по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Тобольска с иском согласился, пояснил, что Минин А.Ю. действительно имеет право на предоставление жилья вне очереди и как только Правительство Тюменской области предоставит жилое помещение, Администрация г. Тобольска Тюменской области готова заключить с ним договор социального найма.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом уведомлен; ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия; дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель…; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из копии справки о рождении истца от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о его рождении от ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельства о заключении брака между <данные изъяты> А.Г. и <данные изъяты> Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти <данные изъяты> Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Минин А.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать <данные изъяты> Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец юридически отсутствует.

То есть единственный родитель истца умерла, когда Минину А.Ю. еще не исполнилось 18 лет.

Опекуном над Мининым А.Ю. назначена его сестра <данные изъяты> Н.Н., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ главы г. Тобольска Тюменской области опека отменена, Минин А.Ю. направлен в Тобольскую школу-интернат.

Копией аттестата об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Минин А.Ю. обучался в МОУ «<данные изъяты>» г. Тобольска Тюменской области, а затем в АНО «<данные изъяты>» получил специальность электромонтера, что следует из копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ

Выданная Минину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ВКТО по г. Тобольску и Тобольскому району справка содержит информацию о том, что истец признан временно непригодным к воинской службе по состоянию здоровья.

Согласно справки о составе семьи Минин А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении по месту нахождения МАУ «<данные изъяты>».

Копией решения жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ и справкой председателя комитета по жилью Администрации г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец, как сирота, был поставлен на льготную очередь под № в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения; состоит на учете до настоящего времени (сейчас очередь №).

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.

При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» от 07.10.1999 г. № 137 (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.

В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения; норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.

Далее, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска Тюменской области, Минин А.Ю. закрепленного жилья в г. Тобольске не имеет, жилое помещение по договору социального найма на территории г. Тобольска ему не предоставлялось.

Согласно сообщений: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Минин А.Ю. собственником недвижимого имущества не значится.

Следовательно, суд пришел к выводу о том, что Минин А.Ю. закрепленного за ним жилья, а так же жилых помещений в собственности, не имеет, до достижения возраста 23 лет поставлен на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей-сирот.

Суд считает, что обеспечение вне очереди жилым помещением Минина А.Ю. не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Закон Тюменской области от 15.11.2010 N 73 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.

Согласно Положения о ведении учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения сохранения прав указанных категорий граждан на жилые помещения (Постановление Правительства Тюменской области от 26.01.2009 N 18-п "О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на жилые помещения") обязанность ведения учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена так же на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов или их структурных подразделений.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Возложить на Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление Минину А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вне очереди жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м. по договору социального найма, которое должно отвечать установленным жилищным законодательством требованиям и находиться на территории г. Тобольска Тюменской области.

Возложить на Администрацию г. Тобольска Тюменской области обязанность после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Минину А.Ю. жилого помещения принять решение о предоставлении Минину А.Ю. вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                Пятанов А.Н.