№ 2-2070/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                                    15 ноября 2011 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Пятанова А.Н.,

при секретаре Ламбиной Ю.В., с участием представителя истца Устиновой Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистельниковой З.Е. к администрации г. Тобольска Тюменской области о признании отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию незаконным, возложении обязанности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Свистельникова З.Е. обратилась в суд с иском с требованиями:

признать незаконным решение Комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска Тюменской области № об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> (далее - объект).

возложить на администрацию г. Тобольска Тюменской области обязанность выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Требования мотивированы тем, что, по мнению истца, ответчиком неправомерно отказано в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку все необходимые документы она представила в Комитет градостроительной политики администрации г. Тобольска Тюменской области в полном объеме.

Истец и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом; дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» (продавцом) и истцом (покупателем) заключен договор купли продажи №, 3 доли строения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы г. Тобольска Тюменской области «Об изъятии и предоставлении земельного участка в <адрес> для содержания и эксплуатации магазина <данные изъяты> между администрацией г. Тобольска Тюменской области и Свистельниковой З.Е. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка площадью 895, 65 кв. м.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями названных документов, а так же копиями: передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Из копии Распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главы г. Тобольска Тюменской области следует, что Свистельниковой З.Е. разрешено строительство пристроя к магазину «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; разрешение выдано на основании заявления заказчика, распоряжения о предоставлении земельного участка, заключения экспертизы, согласованного проекта.

Согласно положений ст. 62 действующего на момент выдачи истцу разрешения на строительство ГрК РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ (в ред. от 10.01.2003), разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Как указано в ст. 8 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

В ходе судебного разбирательства были исследованы проект пристроя к магазину «<данные изъяты>» и пояснительная записка к рабочему проекту, которые подтверждают, что до проведения работ застройщик получил все необходимые согласования.

После реконструкции объекта и его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения он был предъявлен к приемке и комиссией в составе председателя - заместителя главы г. Тобольска Тюменской области по строительству, представителей застройщика, генерального подрядчика, архитектора, генерального проектировщика, эксплуатационной организации, органа архитектуры и градостроительства, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного пожарного надзора, госархстройнадзора, государственной инспекции по труду, управления по технологическому и экологическому надзору по Тюменской области, комитета по промышленности и предпринимательству принято решение о том, что пристрой выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, о чем составлен Акт приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом главного архитектора г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен новый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Свистельникова З.Е. обратилась с заявлением на имя председателя комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Тобольска Тюменской области с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок и документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Однако суд соглашается с доводами истца о том, что такое решение незаконно по следующим основаниям.

Согласно положений ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации…;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, …

Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие настоящего Кодекса…

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи документы.

При этом основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

Принимая во внимание, что истцом к заявлению на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию были приложены копии:

договора аренды земельного участка, который никем не оспорен, хотя и не зарегистрирован в установленном законом порядке, однако фактически сторонами исполняется, ответчик исправно принимает арендную плату, которую истец регулярно вносит, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47);

акта приемки законченного строительством (реконструкцией) объекта от ДД.ММ.ГГГГ, как документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации,

следовательно, принятое председателем комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Тобольска Тюменской области решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Свистельниковой З.Е. в выдаче разрешения на строительство нельзя признать законным.

Поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства, истцом все формальности, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию соблюдены, следовательно, по мнению суда, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать решение Комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию г. Тобольска Тюменской области обязанность выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                               подпись                                  Пятанов А.Н.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 ноября 2011 г.

.

Решение . вступило в законную силу 02.12.2011г.

.

.