№ 2-2193/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 01 декабря 2011 г.
Тобольский городской суд Тюменской области,
в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В.
при секретаре Кориковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Тобольска, действующего в интересах Борисовой М.С., к Администрации города Тобольска, Правительству Тюменской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Тобольска, действуя в интересах Борисовой М.С., обратился в суд с иском к Правительству Тюменской области об обеспечении предоставления истцу вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, площадью не менее 18 кв.м., находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, с иском к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности принять решение о предоставлении истцу вне очереди жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, площадью не менее 18 кв.м. и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что Борисова М.С. является лицом из числа детей-сирот, решением жилищной комиссии при Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, окончила образовательное учреждение, но до настоящего времени жильем не обеспечена.
Истец в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Помощник прокурора Матаева С.Л. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель Администрации г. Тобольска в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлений, ходатайств, возражений относительно иска не представил.
Представитель Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, ходатайством, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве выразил несогласие с иском, указав, что удовлетворение данного иска повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет ранее Борисовой М.С.
Изучив доводы иска, выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Судом установлено, что Борисова М.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
Из копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ее матерью записана Б., отцом – Б.
Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Б. был лишен родительских прав в отношении дочери Б.
Б. лишена родительских прав в отношении истца решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Борисова М.С. относится к категории лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей.
Распоряжением Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя Борисова М.С. помещена в МОУ <данные изъяты>, где находилась, как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ
Копией Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы прокурора об окончании Борисовой М.С. образовательного учреждения, и отбывания наказания в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из приведенной нормы следует, что законодатель определил категории граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди.
При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением Комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Борисова М.С. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ДД.ММ.ГГГГ значится под №
Из сообщений Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Борисова М.С. собственником недвижимого имущества в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не значится.
Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ истец закрепленного жилья в г. Тобольске и Тобольском районе не имеет.
Поскольку Борисова М.С. до достижения возраста 23 лет поставлена на учет для получения жилья как лицо, отнесенное к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учета не снята, жилых помещений в собственности не имеет, обстоятельств, свидетельствующих о том, что основания, дающие истцу право получить вне очереди жилье по договору социального найма, отпали, судом установлено не было, до настоящего времени жильем она не обеспечена, в связи с чем, имеет право на получение вне очереди жилой площади по договору социального найма.
Согласно ст. 2, абз. 2 ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее – Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
В силу ст. 23 Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.
Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009г. № 78 «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
При этом, возражения представителя Правительства Тюменской области суд во внимание не принимает, поскольку обеспечение Борисовой М.С. вне очереди жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от порядкового номера в списке граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Борисовой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать администрацию города Тобольска принять решение о предоставлении Борисовой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., и заключить с ней договор социального найма этого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.
Судья Н.В. Баранцева