2-2382/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 09 декабря 2011 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
судьи ЕГОРОВА Б.Д.
при секретаре ИЛЬИНОЙ Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2382
по заявлению Администрации г. Тобольска об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора
установил:
Администрация г. Тобольска обратилась в суд с заявлением об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке решения суда, мотивируя свои требования тем, что в решении указано об обязанности предоставления земельного участка после осуществления государственного кадастрового учета, но кадастровый учет осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, то есть, исполнение решения поставлено в зависимость от выполнения действий третьей стороны. Информации о постановке земельного участка на кадастровый учет нет, поэтому администрация не может исполнить решение суда по независящим от нее причинам, что является препятствием взыскания с нее исполнительского сбора.
В судебное заседание представитель Администрации г. Тобольска не явился, был извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Алыкова А.И. с требованиями не согласна, пояснила, что в Постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, однако схема расположения земельного участка составлена ДД.ММ.ГГГГ, а Приказ о присвоении административного адреса – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного в Постановлении срока, следовательно, исполнительский сбор взыскан правомерно.
Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит требования, не подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании решением Тобольского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Тобольска была возложена обязанность предоставить Д. в аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, путем подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане), присвоению административного адреса и принятии последующего решения о предоставлении земельного участка в течение ДД.ММ.ГГГГ после осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
Определить существенное условие договора аренды земельного участка – размер арендной платы в соответствии с Решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решений Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №).
Обязать Администрацию г. Тобольска заключить с Д. договор аренды земельного участка в двухнедельный срок со дня осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Алыковой А.И. было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.
В связи с неисполнением требований, изложенных в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом не могут быть приняты доводы Администрации г. Тобольска о невозможности исполнения решения в связи с зависимостью от выполнения действия третьей стороны – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области по постановке земельного участка на кадастровый учет.
В решении предусмотрены три этапа исполнения: подготовка схемы земельного участка и присвоение административного адреса; межевание земельного участка и постановка его на кадастровый учет; принятие решения о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды.
На основании п.п. 1,2 раздела 2 главы 2 Постановления Главы Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о процедуре предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования город Тобольск» формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации. Проект указанного распоряжения готовит Комитет АГ (Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации).
Комитет АГ осуществляет работы по формированию земельных участков в соответствии с пунктом 2 раздела 1 главы 2 настоящего Положения.
Пунктом 2 раздела 1 главы 2 настоящего Постановления предусмотрено, что Комитет АГ осуществляет следующие работы по формированию земельных участков:
- обеспечивает в месячный срок изготовление проекта границ земельного участка и его утверждение Администрацией.
Что касается разницы в терминологии: «схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте», как предусмотрено в ч. 5 ст. 31 ЗК РФ в действующей редакции Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ и «проект границ земельного участка», что предусмотрено в настоящем Постановлении, то данная формулировка дана в в соответствии с ч.5 ст. 31 ЗК РФ редакции Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ. Суд полагает, что при изменении формулировки в ЗК РФ не было внесены изменения в настоящее Постановление. Тем не менее, обязанность по исполнению первого этапа решения суда возложена на Администрацию города, зависимость от действий третьих лиц не усматривается.
Несмотря на установленные судебным приставом-исполнителем сроки, схема расположения земельного участка изготовлена ДД.ММ.ГГГГ, административный адрес присвоен ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора решение суда в этой части не было исполнено, следовательно, Постановление вынесено обоснованно.
Иных доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 441 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Администрации г. Тобольска об отмене Постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.
Мотивированное решение составлено 13.12.2011 года
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Б.Д. ЕГОРОВ