№ 2 – 1241/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 20 июня 2011 г.
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего Лазаренко В.Н.
при секретаре Резепиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой О.С. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад <данные изъяты>, просит назначить пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с чем обратилась с соответствующим заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тобольске. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в котором в качестве причины указано отсутствие требуемого Законом специального стажа, т.к. не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад <данные изъяты>, т.к. списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации и социальный отпуск.
Считает данный отказ незаконным, поскольку АНО Детский сад <данные изъяты> является правопреемником прав и обязанностей МДОУ детский сад комбинированного вида <данные изъяты> После реорганизации в форме преобразования должностные обязанности работников не изменились, основной функцией являлось оказание услуг в сфере дошкольного образования.
До судебного разбирательства истец от требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождении на курсах повышения квалификации и социальном отпуске, отказалась, о чем представила заявление, последствия отказа разъяснены.
Определением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску Яковлевой О.С. к УПФ РФ в г. Тобольске в части включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика c иском не согласен, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, и, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пункт 19 п.п. 1 ст. 27 указанного Закона сохраняет право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске принято решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж (25 лет), поскольку не могут быть включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 25 дней) в Автономной некоммерческой организации «Детский сад <данные изъяты> т.к. Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица.
Из представленной суду копии дубликата трудовой книжки истца следует, что Яковлева О.С. с ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в детский сад № Тобольского ГОРОНО, с ДД.ММ.ГГГГ Детский сад № считать Муниципальным образовательным учреждением; ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком до 14 лет; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по 11 разряду МОУ Детский сад №; с ДД.ММ.ГГГГ МОУ № считать МДОУ Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ МДОУ Детский сад комбинированного вида <данные изъяты> считать Автономной некоммерческой организацией Детский Сад <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МАДОУ «Детский сад №» г.Тобольска; с ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад №»г.Тобольска считать МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.Тобольска, работает по настоящее время.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой Автономной некоммерческой организации Детский сад <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей льготный характер работы, приказом Автономной некоммерческой организации Детский сад <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента образования и науки Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о реорганизации АНО Детский сад <данные изъяты>
При таких обстоятельствах, к моменту обращения в Государственное Управление Пенсионного фонда в г.Тобольске за назначением пенсии Яковлева О.С. имела общий педагогический стаж более 25 лет.
Согласно п. 2.1 Устава АНО «Детский сад <данные изъяты> организация создана в целях предоставления услуг в сфере дошкольного образования, создания благополучных условий для привлечения средств инвесторов, формирования действенных механизмов реализации проектов и программ, направленных на развитие разных форм дошкольного образования, и иных услуг в сфере образования.
Свидетели Г., Г. суду пояснили, что работают с истцом в детском саду <данные изъяты>, с июля 2005 г. в связи с реорганизацией МДОУ Детский сад <данные изъяты> стал называться Автономной некоммерческой организацией Детский сад <данные изъяты> однако истец также продолжает работать в должности воспитателя, у нее те же обязанности, функции.
Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими материалами дела, не доверять им у суда нет оснований.
В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 3 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п/п 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Наименование Автономная некоммерческая организация Детский сад не указан в упомянутом Списке, однако п.1.8 Списка в перечне дошкольных образовательных учреждений предусматривает «детские сады всех наименований», поэтому доводы представителя ответчика о том, что наименование «Автономная некоммерческая организация Детский сад» не предусмотрен списком, суд считает не убедительными.
Согласно ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы…а также других обстоятельств, поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой должности.
Поскольку судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя детского дошкольного учреждения, то её права не должны быть ущемлены и указанный период следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не содержит каких-либо ограничений ст. 55 ФЗ «Об образовании», предусматривающая, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
С учётом вышеизложенного, суд находит отказ УПФ во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, незаконным.
В силу п.п.1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днём обращения за трудовой пенсией считается - день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Поскольку вопрос по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возникший при подаче заявления о назначении пенсии и отражённые в письме УПФ разрешены в пользу истца, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения в УПФ РФ в г.Тобольске с ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленной копии заявления Яковлевой О.С.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области в досрочном назначении пенсии Яковлевой О.С..
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области включить Яковлевой О.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя АНО Детский сад <данные изъяты>.
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Яковлевой О.С. со дня обращения за назначением трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.Н. Лазаренко