№ 2-2116/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 14 ноября 2011 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Пятанова А.Н.,
при секретаре Ламбиной Ю.В.,
с участием истца, ее представителя адвоката Осинцевой О.А., предъявившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Акимова А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолкиной Т.С. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями:
признать незаконным отказ Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске в назначении трудовой пенсии по старости;
возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске обязанности:
включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детском саду комбинированного типа № г. Тобольска, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «<данные изъяты>»;
назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно как медицинскому работнику, однако ответчиком в удовлетворении заявления было необоснованно отказано, поскольку из специального стажа исключены указанные выше периоды, с чем Смолкина Т.С. не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что на требованиях настаивают по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, решение об отказе Смолкиной Т.С. в назначении пенсии по старости считает законным и обоснованным.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ), введенного Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Смолкина Т.С. ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестры детского сада-яслей № г. Тобольска и работает в этой должности до настоящего момента.
В период ее работы ДД.ММ.ГГГГ детский сад № «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №», затем ДД.ММ.ГГГГ в автономную некоммерческую организацию «Детский сад «<данные изъяты>», затем ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № г. Тобольска, затем ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № г. Тобольска.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:
копией трудовой книжки Смолкиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ,
копиями архивных справок ГУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,
копией личной карточки Смолкиной Т.С.,
справками о преобразовании детского сада,
справками № и №, уточняющими характер работы Смолкиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ
и пояснениями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей Н. и К., в числе прочего пояснившими, что в период работы Смолкиной Т.С. в должности старшей медицинской сестры ее трудовые обязанности не изменялись; не доверять названным свидетелям у суда нет оснований.
Как указано в копии должностной инструкции старшей медицинской сестры МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г. Тобольска, трудовые обязанности истца заключаются в осуществлении лечебной деятельности и деятельности по охране здоровья детей.
Согласно копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Смолкина Т.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области с просьбой назначить ей трудовую пенсию по старости, как лицу, занимающемуся лечебной деятельностью.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что специальный стаж составил менее 30 лет, поскольку были исключены следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры в детском саду комбинированного типа № г. Тобольска, так как данная должность не входит в список должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ От 29.10.2002 г. № 81, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и согласно п. 2 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», индивидуальные сведения за данный период сданы организаций без указания льготы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «<данные изъяты>», так как Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица и должность медицинской сестры.
Однако суд с таким решением не может согласиться и признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что она имеет право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Такой список должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, которое должность старшей медсестры в детских садах не предусматривает.
Однако на момент начала работы Смолкиной Т.С. старшей медсестры детского сада-яслей № г. Тобольска действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, которые предусматривали включение ей в стаж, предоставляющий право назначения льготной пенсии по старости периодов работы в должности старшей медицинской сестры в детском саду-яслях.
Следует обратить внимание, что правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции РФ (Постановление КС РФ от 29.01.2004 N 2-П).
Аналогичного мнения придерживается суд и по вопросу несоответствия организационно-правовой формы работодателя Смолкиной Т.С. предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 списку учреждений, поскольку при изменении названия детского сада, характер работы, с которой законодатель связывает право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, у Смолкиной Т.С. не менялся.
При таких обстоятельствах принятое ответчиком решение нельзя признать законным, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж.
В связи с тем, что на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) Смолкина Т.С. имела специальный стаж более 30 лет и, соответственно, была вправе получать трудовую пенсию по старости досрочно, следовательно, ее иск в данной части так же подлежит удовлетворению.
Других доказательств не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать отказ Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске в назначении Смолкиной Т.С. досрочно трудовой пенсии по старости незаконным.
Возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тобольске обязанности:
включить в специальный стаж Смолкиной Т.С., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в детском саду комбинированного типа № г. Тобольска, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «<данные изъяты>»;
назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Пятанов А.Н.
Мотивированное решение составлено 18 ноября 2011 г.