2-2159/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 19 декабря 2011 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
судьи ЕГОРОВА Б.Д.
при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2159
по заявлению МАЛЬЧИКОВА К.Г. к Администрации г. Тобольска о возложении обязанности по выдаче свидетельства на получение социальной выплаты
установил:
Истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Комиссии по жилищным вопросам при Администрации г. Тобольска в выдаче ему свидетельства о праве на получение социальной выплаты, возложении на администрацию обязанности по выдаче свидетельства, мотивируя свои требования тем, что на заседании комиссии по жилищным вопросам в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты было отказано, несмотря на то, что его семья включена в резервный список молодых семей в ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет они представили достоверные документы о регистрации их на территории Тобольского района, несмотря на это, их поставили на учет, они три года стояли на учете. Основания для участия семьи в подпрограмме с момента постановки на учет не изменились.
В ходе судебного разбирательства дополнительно Мальчиковым К.Г. и Мальчиковой А.Н. было подано совместно исковое заявление с уточненными требованиями о признании незаконным Распоряжения Администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты и снятии с учета; возложении на Администрацию г. Тобольска обязанности по выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения семье Мальчиковых с составом из 3-х человек.
В судебное заседание Мальчиков К.Г. не явился, извещен. Ранее в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснял, что при постановке на учет специалисты Комитета по жилью были извещены о месте регистрации и проживания, документы приняли, включили сначала в основной, потом в резервный список. Даже посоветовали ему перед получением выплаты зарегистрироваться в городе, что он и сделал.
Мальчикова в судебное заседание не явилась, извещена, требования поддерживает.
Представитель истцов – Гончарук Н.И., действующий на основании ордеров, требования поддерживает, пояснил, что администрация города поставила семью Мальчиковых на учет, зная о месте их регистрации, поэтому считает отказ в предоставлении выплаты незаконным.
Представитель Администрации г. Тобольска – Прохоренко Л.А., действующий на основании, доверенности, иск не признал, считает отказ правомерным, пояснил, что при постановке на учет специалист невнимательно посмотрел документы и подготовил их для комиссии. При повторной проверке документов перед выдачей свидетельства выяснилось, что Мальчиковым не может быть предоставлена социальная выплата, так как семья проживала в Тобольском районе, то есть, ином муниципальном образовании, они изначально поставлены на учет незаконно. Иных оснований для отказа у Мальчиковых не имеется.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Мальчиковым К.Г. и Мальчиковой А.Н. было подано заявление о включении их как молодой семьи в составе из трех человек в список для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, а также признании семьи нуждающейся в жилом помещении. К заявлению были приложены выписка из домовой книги о регистрации Мальчиковой А.Н. и ее несовершеннолетней дочери М. по адресу: <адрес> и справка филиала ООО <данные изъяты> о регистрации Мальчикова К.Г. по адресу: <адрес>. Мальчикова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>; Мальчиков К.Г. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.л.д. 25, 32, 39, 52-54).
Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Мальчикова А.Н. была принята на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилья или строительства индивидуального жилого дома (л.д. л.д. 78-79).
Уведомлениями Комитета по жилью Администрации г. Тобольска подтверждается включение семьи Мальчиковых в резервный список молодых семей. На ДД.ММ.ГГГГ семья Мальчиковых состояла в списке молодых семей под №, в пределах района – под № (л.д.л.д. 13-14, 64-65).
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ семье Мальчиковых в соответствии с п. 6.4.1 Постановления Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п было отказано в выдаче свидетельстве о праве на получение социальной выплаты (л.д. 24).
Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № Мальчикову К.Г. было отказано в выдаче свидетельства в целях предоставления социальной выплаты… (л.д.л.д. 80-81).
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Д. пояснила, что документы принимала специалист Р., которая сейчас уволена. Видимо, когда готовили документы на жилищную комиссию, то просмотрели регистрацию Мальчиковых в районе, комиссия тоже не обратила внимания. Документы были направлены в Тюмень, семья Мальчиковых была включена в список. Когда подошла очередь на получение свидетельства, то вновь проводилась проверка, тогда и увидели, что семья поставлена на учет незаконно.
В связи с тем, что Мальчиковы были приняты на учет молодых семей в целях предоставления социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ на основании Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а отказано им в предоставлении социальной выплаты, они сняты с учета на основании Положения…, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п, суд считает возможным при рассмотрении спора применить оба Положения.
Пунктом 2.1 Положения…, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 16.06.2006 N 142-п предусмотрено, что для участия в подпрограмме молодая семья в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому, подает документы в орган местного самоуправления муниципального образования по месту постоянного жительства.
Согласно п. 2.2 настоящего Положения органы местного самоуправления проверяют факт постановки на учет, а также отсутствие оснований для снятия молодой семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях на день подачи заявления о предоставлении социальной выплаты.
В случае необходимости предоставления дополнительных документов в соответствии с п. 2.3 Положения… органы местного самоуправления принимают решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей предоставления социальной выплаты либо об отказе в таком признании.
Согласно п. 6.4.1 Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 № 78-п в случае, если до момента предоставления социальной выплаты органом местного самоуправления будет установлено, что у молодой семьи отсутствуют основания для участия в подпрограмме, а также в случае несоответствия жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 1.6 настоящего Положения, орган местного самоуправления отказывает молодой семье в перечислении социальной выплаты.
Оценивая представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что Администрация г. Тобольска, издав Распоряжение о принятии на учет семьи Мальчиковых вне зависимости от их места регистрации и проживания, тем самым взяла на себя обязательства по выдаче свидетельства в целях предоставления социальной выплаты.
Основания для получения свидетельства за период нахождения на учете с ДД.ММ.ГГГГ у семьи Мальчиковых не изменились.
Суд не может согласиться с отказом Администрации г. Тобольска в выдаче свидетельства и снятии семьи Мальчиковых с учета на основании п.6.4.1 вышеуказанного Положения, так как, исходя из буквального толкования текста, следует, что орган местного самоуправления отказывает в перечислении социальной выплаты, если отсутствуют основания для участия в подпрограмме.
У семьи Мальчиковых имеются все основания для участия в подпрограмме, представитель Администрации г. Тобольска в судебном заседании признал, что Мальчиковым было отказано лишь в связи с их проживанием и регистрацией при подаче заявления в ином муниципальном образовании.
Суд считает отказ в выдаче свидетельства и снятии с учета неправомерным, так как Мальчиковыми изначально были предоставлены документы, содержащие достоверные сведения, в полном объеме, основания для участия в подпрограмме имелись, однако по независящим от них причинам администрация свои обязательства по выдаче свидетельства не выполнила.
Иных доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным Распоряжение Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа МАЛЬЧИКОВУ К.Г. в выдаче свидетельства в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения и снятии с учета..
Обязать Администрацию г. Тобольска выдать МАЛЬЧИКОВУ К.Г. и МАЛЬЧИКОВОЙ А.Н. свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Мотивированное решение составлено 22.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Б.Д. ЕГОРОВ