№ 2-2274/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тобольск 15 декабря 2011 г.
Тобольский городской суд Тюменской области,
в составе: председательствующего судьи Баранцевой Н.В.
при секретаре судебного заседания Тарасюк Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Колосовскому А.В.
УСТАНОВИЛ:
ГУ – УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области обратилось в суд с требованием об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Колосовскому А.В., до исполнения обязательств по исполнительному производству №
В обоснование требований указано, что индивидуальный предприниматель Колосовский А.В., зарегистрированный в ГУ-УПФР в г. Тобольске в качестве плательщика страховых взносов, не уплачивает своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, вследствие чего было принято решение о взыскании с него страховых взносов, которое обращено к исполнению путем направления судебным приставам-исполнителям. Постановлением судебного пристава-исполнителя М. возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок добровольного исполнения – 5 рабочих дней. Однако, до настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке.
В судебном заседании представитель заявителя Акимов А.А., действуя по доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Должник Колосовский А.В. в суд не явился, о времени и месте разбирательства извещен в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
Представитель заинтересованного лица – Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области М. требования поддержала, пояснив суду, что должник задолженность не погашает, по месту регистрации не проживает.
Изучив доводы заявления, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, и исследовав представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ
«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам…
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ст. 18).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Колосовский А.В. включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением ГУ-УПФР в г. Тобольске № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в деле, с Колосовского А.В. взысканы страховые взносы и пени за счет его имущества в сумме 12342 руб. 63 коп.
На основании вышеназванного постановления судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области М. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колосовского А.В. возбуждено исполнительное производство, в котором установлен срок добровольного исполнения – 5 дней.
На основании статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок требований без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В силу статьи 16 этого же Федерального закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 Закона, орган внутренних дел выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени задолженность по исполнительному документу не погашена.
Из представленных службой судебных приставов документов видно, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были проведены следующие меры по исполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ: направлены запросы в регистрирующие органы; произведены розыск счетов, и однократный выезд по месту жительства Колосовского А.В.
Постановление о принудительном приводе должника судебным приставом-исполнителем не выносилось, взыскание исполнительского сбора не производилось, наличие либо отсутствие заработной платы и недвижимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не установлено.
Поскольку Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения и предусмотрена возможность применения судебным приставом-исполнителем и иных предусмотренных федеральными законами принудительных мер, суд полагает, что временное ограничение права Колосовского А.В. на выезд из Российской Федерации, является преждевременным.
Также судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № объединено в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве», из понятия сводного исполнительного производства следует, что в отношении должника существует одно исполнительное производство, включающее в себя несколько исполнительных производств.
Поскольку в отношении должника ведется сводное исполнительное производство, а участниками сводного исполнительного производства являются все взыскатели, в пользу которых выданы исполнительные документы, исполняемые в сводном исполнительном производстве, то решение данного вопроса может повлиять на права и обязанности каждого из взыскателей по сводному исполнительному производству.
На основании изложенного, и ввиду того, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все допустимые законом меры по исполнению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 224, 225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении требований ГУ – УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Колосовскому А.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 24915/11/10/72, отказать.
Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение десяти дней.
Судья Н.В. Баранцева