№ 2-243/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 01 марта 2012 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Пятанова А.Н.,
при секретаре Васькиной Е.А.,
с участием представителя истца Козловой И.М. и представителя ответчика Логинова А.Е., действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеголева Ю.Н. к администрации г. Тобольска Тюменской области о признании недействительным распоряжения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском с требованиями
признать незаконными действия администрации г. Тобольска Тюменской области, выраженные в отказе предоставить в аренду земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 5 345 кв. м (далее – земельный участок) с предварительным согласованием места размещения СТО и автостоянки,
признать незаконным распоряжение администрации г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №».
Требования мотивированы тем, что Щеголев Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выборе земельного участка, которое было удовлетворено. Процедура предоставления земельного участка была соблюдена, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска Тюменской области издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в аренду Щеголеву Ю.Н. для строительства СТО и размещения автостоянки». Затем ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное распоряжение № отменено.
Считая распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ и отказ в предоставлении земельного участка незаконными, истец и обратился в суд с указанными выше требованиями.
Истец и третье лицо Копылов А.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом; разбирательство проведено в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что на удовлетворении иска настаивает по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что иск не признает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Заслушав участвующих в судебном заседании лиц и исследовав представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Как указано в ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления.
В соответствии с установленными в ст. 30 ЗК РФ правилами предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.
В ходе судебного заседания установлено, что
Щеголев Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тобольска Тюменской области с заявлением о выборе земельного участка;
ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений о выборе земельных участков Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Тобольска Тюменской области принято решение отвести испрашиваемый земельный участок;
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительной политики администрации г. Тобольска Тюменской области спорному участку присвоен административный адрес;
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации г. Тобольска Тюменской области согласован Акт обследования земельного участка;
ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тобольская правда» размещено объявление о поступлении в администрацию г. Тобольска Тюменской области единственной заявки Щеголева Ю.Н. о выборе земельного участка и предварительном согласовании строительства объекта - СТО и автостоянки;
ДД.ММ.ГГГГ согласован Акт о выборе земельного участка;
ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок получено санитарно-эпидемиологическое заключение;
ДД.ММ.ГГГГ получено согласование Акта о выборе спорного участка от Департамента недропользования и экологии Тюменской области;
с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялись кадастровые работы и работы по межеванию участка;
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска Тюменской области издано распоряжение № <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ спорный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска Тюменской области издано распоряжение № «О предоставлении земельного участка в аренду Щеголеву Ю.Н. для строительства СТО и размещения автостоянки»;
ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тобольска Тюменской области издано распоряжение № <данные изъяты>
Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями названных документов, межевого плана земельного участка и представителем ответчика не оспариваются.
Как следует из распоряжения №, основанием для отмены распоряжения № послужило наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества и отсутствие документов, подтверждающих право на такие объекты.
Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке находятся одноэтажное нежилое строение (торговый павильон), одноэтажное металлическое нежилое строение (киоск) и металлическое сооружение (эстакада).
Из представленного представителем истца заключения, подготовленного специалистом в области геодезии Р., следует, что земельный участок сформирован на основании исходных данных верно, наложений на границы смежных земельных участков не имеет, на участке расположено временное сооружение «шиномонтаж» и магазин в кирпичном исполнении; в системе государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о предоставлении под «шиномонтаж» и магазин земельных участков отсутствуют.
Свои выводы Ращупкин А.Ю. подтвердил, будучи допрошенным в качестве специалиста в судебном заседании.
Как указано в ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В ходе судебного разбирательства лицо, которое возвело данные постройки и время их возведения не установлено, однако, земельного участка под строительство имеющихся на участке объектов не предоставлялось, из пояснений представителя ответчика следует, что и разрешения на их строительство не выдавалось.
Как указано в ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах судом сделан вывод, что расположенные на земельном участке строения являются самовольными, следовательно, довод представителя ответчика о том, что земельный участок обременен правами лица, которое возвело строения, является несостоятельным.
Поскольку участок свободен от прав третьих лиц, значит, в его предоставлении отказано незаконно и иск подлежит удовлетворению.
Далее, согласно положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы...
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлены судебные расходы, связанные с оплатой услуг специалиста по составлению заключения в сумме 12 000, 0 руб. (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, смета на инженерные изыскания, акт сдачи-приемки работ по договору от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ) и услуг представителя в сумме 40 000, 0 руб. (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписка на получение предоплаты в сумме 20 000, 0 руб.).
По мнению суда, стоимость услуг представителя завышена и полагает необходимым, учитывая объем оказанной юридической помощи, категорию сложности дела и количество судебных заседаний, снизить подлежащие взысканию расходы в данной части до 20 000, 0 руб.
Поскольку иск удовлетворен, следовательно, с администрации г. Тобольска Тюменской области в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы в общей сумме 32 000, 0 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 55, 56, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия администрации г. Тобольска Тюменской области, выразившиеся в отказе предоставить Щеголеву Ю.Н. в аренду земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 5 345, 0 кв. м.
Признать незаконным распоряжение администрации г. Тобольска Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Пятанов А.Н.