№ 2-552/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 26 марта 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области,
в составе:
судьи ЕГОРОВА Б.Д.
с участием прокурора ЛОГИНОВОЙ М.В.
при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552
по иску Прокурора г. Тобольска в интересах МИХАЙЛЮК С.В. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения
установил:
Прокурор г. Тобольска обратился в суд в интересах Михайлюк С.В. с требованием к Правительству Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, расположенного на территории г. Тобольска, Тюменской области; просит обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о предоставлении жилого помещения вне очереди и заключить с Михайлюк С.В. договор социального найма на жилое помещение. Требования мотивирует тем, что решением Тобольского городского суда мать Михайлюк С.В. лишена родительских прав, отец юридически отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истец направлен в учреждение интернатного типа, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Впоследствии Распоряжение о закреплении жилого помещения отменено. С ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк С.В. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении как ребенок-сирота, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.
В судебном заседании прокурор и Михайлюк С.В. на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации города Тобольска – Кривошеев Р.М., действующий на основании доверенности, с иском согласен.
Представитель Правительства Тюменской области, в суд не явился, извещен, представил возражения, в которых с иском не согласен, считает, что удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав других лиц, вставших на учет раньше Михайлюк С.В., не представлена справка уполномоченного органа о наличии (отсутствии) у истца жилого помещения на праве собственности; просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании матерью Михайлюк С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., является М.. Отец юридически отсутствует, запись об отце сделана на основании слов матери. Заочным решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ М. лишена родительских прав (л.д.л.д. 9-11).
Распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № Михайлюк С.В. направлен в интернатное учреждение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> Распоряжением главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № абзац в предыдущем Распоряжении о закреплении за Михайлюк С.В. жилого помещения был отменен (л.д.л.д. 12-13).
На обращение Михайлюк С.В. в Комитет по жилью Администрации г. Тобольска дан ответ, что предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области будет осуществляться в порядке очередности (л.д.л.д. 23, 16-17).
Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, истец является лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к категории детей-сирот.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 2, абз. 2, ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее – Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
Свидетельством об уровне квалификации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца об окончании образовательного учреждения (л.д. 15).
Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк С.В. поставлен на очередь детей-сирот, на ДД.ММ.ГГГГ по списку детей-сирот значится под номером № (л.д.л.д. 14,22).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска Михайлюк С.В. закрепленного за ним жилого помещения не имеет (л.д. 21).
Тобольское городское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области сведениями о наличии недвижимого имущества, принадлежащего на правах частной собственности Михайлюк С.В. не располагают (л.д. 18-20).
При таких обстоятельствах суд считает, что Михайлюк С.В. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области по договору социального найма.
Не могут быть приняты доводы представителя Правительства Тюменской области о нарушении прав иных лиц при внеочередном предоставлении квартиры Михайлюку С.В. и об отсутствии справки регистрирующего органа, подтверждающей наличие (отсутствие) у истца другого жилого помещения на праве собственности.
Доводы о нарушении прав иных лиц не мотивированы, не указано, каким образом будут нарушены права других детей-сирот, так как внеочередное предоставление квартиры не предусматривает наличие очереди.
Что касается отсутствия справки, то имеется сообщение Тобольского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», которое подтверждает отсутствие у истца недвижимого имущества на праве собственности. Документ выдан в пределах полномочий Учреждения.
В силу ст. 23 вышеуказанного Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.
Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Таким образом, договор социального найма с Михайлюком С.В. должен быть заключен Администрацией г. Тобольска.
Иных доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление МИХАЙЛЮК С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м, на территории г.Тобольска, Тюменской области.
Обязать администрацию г. Тобольска, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления МИХАЙЛЮК С.В. жилого помещения, принять решение о предоставлении ему вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Б.Д. ЕГОРОВ