№2-664/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 19 марта 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Хмелёвой Н.А.,
с участием истца Балуевой А.В.,
представителя ответчика Поляковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-664 по иску Балуевой А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске о признании незаконным отказа, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Балуева А.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ по г. Тобольску включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад <данные изъяты>. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. МДОУ Детский сад <данные изъяты> был переименован в АНО детский сад <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ АНО детский сад <данные изъяты> на основании распоряжения главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в МАДОУ <данные изъяты>, вид деятельности дошкольного образовательного учреждения и должность оставались неизменными.
Заявлением Балуева А.В. просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в УПФ РФ в г. Тобольске с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Балуева А.В. на исковых требованиях настаивает, по изложенным в заявлении доводам.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Полякова Ю.С. в суде с иском не согласна, по изложенным в отзыве основаниям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
П.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из копии трудовой книжки Балуевой А.В. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в дошкольных учреждения в должности воспитателя, учителя-логопеда, к моменту обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Тобольске имеет трудовой стаж педагогической деятельности более 25 лет, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад <данные изъяты>.
Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ - Управление ПФ РФ в г. Тобольске, № от ДД.ММ.ГГГГ, Балуевой А.В. в связи с тем, что не выработан специальный стаж (25 лет) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. Указано, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад <данные изъяты>, т.к. такая организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено, что МДОУ Детский сад <данные изъяты> преобразовано в АНО детский сад <данные изъяты> на основании распоряжения главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией трудовой книжки истца, устава АНО Детский сад <данные изъяты>
Согласно Устава АНО детский сад <данные изъяты> учредителем являлся комитет по образованию администрации г. Тобольска, организация является правопреемником преобразованного Детского сада <данные изъяты>.
Из должностных инструкций воспитателя МДОУ детский сад <данные изъяты>, АНО детский сад <данные изъяты> видно, что программа воспитания, обучения детей и должностные обязанности воспитателя не изменились.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Д. Л. суду показали, что в период преобразования Детских садов в АНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность детского сада и должностные обязанности воспитателя, не изменились.
Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.
По действующему, до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 2002 г., пенсионному законодательству истец имела право претендовать на назначение ей льготной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, независимо от принадлежности учреждения.
В п. 10 Постановления №25 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что Закон РФ от 20.11.1990 г. №304-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
По смыслу ст. ст. 8, 19, 35, 37, 39, 55 Конституции РФ, форма собственности учреждения, не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей.
Следовательно, отказом ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области в зачислении Балуевой А.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО Детский сад <данные изъяты> в специальный стаж, права истца необоснованно ограничены, являются дискриминацией её прав на социальное обеспечение по сравнению с правами других граждан Российской Федерации.
На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании отказа ГУ – УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из копии конверта о направлении Балуевой А.В. корреспонденции на имя ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске видно, что отправлено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске в назначении пенсии по старости Балуевой А.В. незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске включить Балуевой А.В. в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Произвести назначение пенсии Балуевой А.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.А. Загидуллина
КОПИЯ ВЕРНА.
Решение НЕ вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-664/2012 и хранится в Тобольском городском суде.
Судья Л.А. Загидуллина