№ 2-668/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 13 апреля 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области,
в составе:
судьи ЕГОРОВА Б.Д.
с участием прокурора ЛОГИНОВОЙ М.В.
при секретаре ЛЕВАЧЕВОЙ О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-668
по иску Прокурора г. Тобольска в интересах ГУМИРОВОЙ Ю.М. к Правительству Тюменской области, Администрации города Тобольска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Прокурор г. Тобольска обратился в суд в интересах Гумировой Ю.М. с требованием к Правительству Тюменской области о возложении обязанности по предоставлению вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, расположенного на территории г. Тобольска, Тюменской области; просит обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о предоставлении жилого помещения вне очереди и заключить с Гумировой Ю.М. договор социального найма на жилое помещение. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Тобольского городского суда мать Гумировой Ю.М. лишена родительских прав, отец умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Гумирова Ю.М. направлена в интернатное учреждение, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении как ребенок-сирота, закрепленного жилого помещения не имеет, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
В судебном заседании Прокурор и Гумирова Ю.М. на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации города Тобольска – Кривошеев Р.М., действующий на основании доверенности, с иском согласен.
Представитель Правительства Тюменской области, в суд не явился, извещен, представил отзыв, в котором с иском не согласен, считает, что истцом не доказано наличие или отсутствие в собственности у Гумировой Ю.М. недвижимого имущества в настоящее время; просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании родителями Гумировой Ю.М., ДД.ММ.ГГГГг.р. являются Г. и Г.. Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Г. лишена родительских прав, Г. –умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена запись акта о смерти № № (л.д.л.д. 8-10).
Распоряжением Главы г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № № Гумирова Ю.М. направлена в учреждение интернатного типа Тюменской области на полное государственное обеспечение (л.д. 11).
Статьей 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей считаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, истец является лицом, в соответствии со статьей 1 вышеназванного Закона, отнесенным к категории детей-сирот.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 2, абз. 2, ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» (далее – Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по окончании пребывания в образовательных или иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области.
Аттестатом об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ, дипломом о начальном профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются доводы истца об окончании образовательных учреждений (л.д.л.д. 12-13).
Решением жилищной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ Гумирова Ю.М. поставлена на очередь детей-сирот, на ДД.ММ.ГГГГ по списку детей-сирот значится под номером № (л.д.л.д. 12, 17).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в Отделе по опеке, попечительству и охране прав детства г. Тобольска Гумирова Ю.М. закрепленного жилого помещения на территории г. Тобольска не имеет (л.д. 16).
Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Тюменской области и Тобольское городское отделение ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведениями о закрепленных правах собственности на недвижимое имущество за Гумирова Ю.М. не располагают (л.д. 14-15).
При таких обстоятельствах суд считает, что Гумерова Ю.М. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области по договору социального найма.
В силу ст. 23 вышеуказанного Закона предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населённого пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение, предоставляемое гражданам должно быть общей площадью на каждого члена семьи не менее нормы предоставления площади жилого помещения.
Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона и равна 18 кв.м.
Из абз. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» во взаимосвязи с другими законоположениями следует, что предоставление помещений детям-сиротам является государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, возлагается на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
В соответствии с Законом Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О наделении органов местного самоуправления отдельными Государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», орган местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Тобольск наделен государственным полномочием по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами.
Таким образом, договор социального найма должен быть заключен Администрацией г. Тобольска.
Доводы представителя Правительства Тюменской области о недоказанности отсутствия в собственности истца жилых помещений опровергаются документами регистрирующих органов.
Иных доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ГУМИРОВОЙ Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди из государственного жилищного фонда Тюменской области благоустроенного жилого помещения, соответствующего установленным жилищным законодательством требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м, на территории г.Тобольска, Тюменской области.
Обязать администрацию г. Тобольска, после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления ГУМИРОВОЙ Ю.М. жилого помещения, принять решение о предоставлении ей вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Б.Д. ЕГОРОВ