№ 2-837/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 19 апреля 2012 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Пятанова А.Н.,
при секретаре Васькиной Е.А.,
с участием истца Беспаевой С.А., ее представителя Денисовой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Южаковой Г.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаевой С.А. к администрации г. Тобольска Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, и возложении обязанности принять на учет, как нуждающуюся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратились в суд с заявлением с требованиями признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам администрации г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложить на ответчика обязанность принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Требование мотивировано тем, что Беспаева С.А. имеет на праве собственности комнату № в общежитии <адрес>, общей площадью 22, 5 кв. м, в которой проживает совместно с супругом Б. и сыном Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть на каждого члена семьи приходится менее 15 кв. м. Кроме этого, истец страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с нею в одной квартире невозможно.
При таких обстоятельствах Беспаева С.А. считает решение комиссии по жилищным вопросам администрации г. Тобольска Тюменской области об отказе в принятии ее на учет, как нуждающейся в жилом помещении незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд.
Истец и ее представитель в судебном заседании пояснили, что на удовлетворении иска настаивают по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель истца в ходе судебного разбирательства иск не признала, пояснила, что, во-первых, решения жилищной комиссии при администрации носят рекомендательный характер и не являются основанием для отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилье, во-вторых, истец уже имеет жилое помещение в собственности.
Заслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец страдает <данные изъяты>, совместно с супругом Б. проживает в принадлежащей ей на праве собственности комнате № в общежитии <адрес>, общей площадью 22, 5 кв. м; сын Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. так же имеет право проживать в указанном жилом помещении; все они другого жилья в собственности либо по договору социального найма не имеют.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копиями: договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, справки ВК от ДД.ММ.ГГГГ, справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ, записей актов от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака и от ДД.ММ.ГГГГ о рождении, и представителем ответчика не оспариваются.
Как следует из копии сообщения главы администрации г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано в связи с тем, что она является собственником жилого помещения.
Суд с таким решением соглашается ввиду нижеследующего.
Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Ст. 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как указано в ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в числе прочих признаются
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении имеют право малоимущие граждане, обеспеченные общей площадью менее учетной нормы, а так же граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Как указано в ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Согласно положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как указано в ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Следовательно, в принадлежащем истцу жилом помещении проживает одна семья, доказательств, свидетельствующих о том, что они являются малоимущими не предоставлено, напротив, из пояснений представителя истца следует, что они такому критерию не соответствуют.
То есть, поскольку истец проживает в предоставленном ей ранее по договору социального найма и впоследствии приватизированном жилом помещении, семья не является малоимущей, следовательно, оснований для постановки Беспаевой С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении нет.
Что же касается ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, а так же положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", закрепляющих внеочередное право больного заразной формой туберкулеза на отдельную комнату либо на отдельное жилое помещение, то такие права должны рассматривать в совокупности с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ ограничивающей предоставление жилых помещений только гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Далее, из ст. 9 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее – Закон) следует, что ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления или их структурными подразделениями в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 5 Закона при органах местного самоуправления…, могут создаваться комиссии по жилищным вопросам, порядок работы и состав которых утверждаются соответственно органами местного самоуправления и администрациями этих организаций.
В соответствии со ст. 11 Закона решение о постановке гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях или об отказе в его постановке принимает орган местного самоуправления, осуществляющий принятие на учет.
Поэтому суд соглашается с тем, что решения жилищной комиссии при администрации г. Тобольска Тюменской области носят рекомендательный характер, и могут быть положены в основу для подготовки соответствующих правовых актов, то есть обжалуемое решение само по себе не имеет правовых последствий.
Других доказательств не представлено.
На основании изложенного судом сделан вывод о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Беспаевой С.А. в удовлетворении иска к администрации г. Тобольска Тюменской области о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам администрации г. Тобольска Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным, возложении обязанности принять на учет как нуждающуюся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Пятанов А.Н.