Дело №2-728/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 11 апреля 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
при секретаре Хмелёвой Н.А.,
с участием истца Бердовой С.В.,
представителя ответчика Акимова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-728 по иску Бердовой С.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске о признании незаконным отказа, включении в стаж периода работы, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бердова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, поскольку специальный стаж (25 лет) не выработан и составляет 21 год 6 месяцев 23 дня, не включен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> т.к. списком учреждений, работа в такой организационно-правовой форме юридического лица, не дает право на досрочное назначение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в детском саду № <данные изъяты> который в разные периоды времени изменял свою организационно-правовую форму, при этом характер, специфика и условия осуществляемой работы не изменилась.
В судебном заседании истец Бердова С.В. на исковых требованиях настаивает, по изложенным в заявлении доводам.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Акимов А.А. в суде с иском не согласен, по изложенным в отзыве основаниям.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
П.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки Бердовой С.В. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в дошкольных учреждения в должности воспитателя, к моменту обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в г. Тобольске имеет трудовой стаж педагогической деятельности, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты>
Решением об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ГУ - Управление ПФ РФ в г. Тобольске, № от ДД.ММ.ГГГГ, Бердовой С.В. в связи с тем, что не выработан специальный стаж (25 лет) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано. Указано, что не может быть включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду, т.к. должность не входит в список должностей и учреждений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> т.к. такая организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Судом установлено, что МДОУ детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> преобразован в АНО Детский сад <данные изъяты> в соответствии с распоряжением главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией трудовой книжки истца, устава АНО Детский сад <данные изъяты>
Согласно Устава АНО Детский сад <данные изъяты> учредителем являлся комитет по образованию администрации г. Тобольска, организация является правопреемником преобразованного МДОУ детский сад комбинированного типа № <данные изъяты>
Из должностных инструкций воспитателя МДОУ детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> АНО Детский сад <данные изъяты> видно, что программа воспитания, обучения детей и должностные обязанности воспитателя не изменились.
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
Допрошенные в судебном заседании свидетели П. К. суду показали, что в период преобразования детского сада в АНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность детского сада и должностные обязанности воспитателя, не изменились.
Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.
По действующему, до вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 2002 г., пенсионному законодательству истец имела право претендовать на назначение ей льготной пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, независимо от принадлежности учреждения.
В п. 10 Постановления №25 Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что Закон РФ от 20.11.1990 г. №304-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
По смыслу ст. ст. 8, 19, 35, 37, 39, 55 Конституции РФ, форма собственности учреждения, не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей.
Следовательно, отказом ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области в зачислении Бердовой С.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> в специальный стаж, права истца необоснованно ограничены, являются дискриминацией её прав на социальное обеспечение по сравнению с правами других граждан Российской Федерации.
На основании изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании отказа ГУ – УПФ РФ в г. Тобольске Тюменской области незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Обязательным условием назначения досрочной трудовой пенсии по старости является наличие специального стажа не менее 25 лет, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Учитывая, что период работы Бердовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду не включен в специальный стаж, то право на назначение трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ не возникает, поскольку специальный стаж, составляет менее 25 лет.
Таким образом, требование о назначении пенсии необоснованно и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Бердовой С.В. в части исключения из специального педагогического стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АНО детский сад комбинированного типа № <данные изъяты> незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске включить Бердовой С.В. в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования Бердовой С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске в назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.А. Загидуллина
КОПИЯ ВЕРНА.
Решение вступило в законную силу 12 мая 2012 года.
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-728/2012 и хранится в Тобольском городском суде.
Судья Л.А. Загидуллина