Дело №2-785/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Тобольск 25 апреля 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе
председательствующего судьи Ярославцевой М.В.
при секретаре Шлыковой А.А.,
с участием истца Давыдовой О.А.,
представителя ответчика Акимова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой О.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области о признании и незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии с момента обращения
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной Некоммерческой организации <данные изъяты> и назначить пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда в г.Тобольске.
В обоснование исковых требований указала, что является работником образования сДД.ММ.ГГГГ, стаж педагогической деятельности составляет более 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФ в г.Тобольске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, но ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. Из стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 05 мес 25 дней) в Автономной некоммерческой организации «Аленький цветочек», мотивируя тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным и нарушающим ее права.
В судебном заседании истица на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Тобольске Акимов А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласен, пояснил, что Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Период работы Давыдовой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж в связи с отсутствие такого наименования в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. В удовлетворении требований Давыдовой О.А. просит отказать.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпункт 19 пункта 1 ст. 27 Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
Из представленной суду копии трудовой книжки истца следует, что Давыдова О.А. работает в детских учреждениях воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> Стаж работы в должности воспитателя превышает 27 лет.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Давыдовой О.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Из стажа работы истца ответчиком был исключен спорный период работы, указано, что Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрена такая организационно-правовая форма юридического лица.
Пункт 2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В период работы Давыдовой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «Аленький цветочек» действовал Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781 (в редакции от 26.05.2009 г) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» воспитатель дошкольных образовательных учреждений: детские сады всех наименований (п.1.8) имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в детских садах (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), поэтому суд считает необходимым исходить из характера деятельности учреждения и занимаемой должности истца, ее должностных обязанностей.
Из записи в трудовой книжке истца следует, что МДОУ детский сад № комбинированного вида «Аленький цветочек» был переименован в Автономную некоммерческую организацию «Детский сад «Аленький цветочек» на основании Распоряжения Главы города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ В последствии с ДД.ММ.ГГГГ АНО <данные изъяты> на основании распоряжения Главы администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>
Свидетели В., О. показали, что работают в детском саду № <данные изъяты> после переименования в АНО в ДД.ММ.ГГГГ функции детского сада –воспитание и образование детей дошкольного возраста не изменились, должностные обязанности воспитателя так же не изменились.
Из представленных в суд Уставов Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> и Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № <данные изъяты> видно, что при реорганизациях цели и задачи детского сада не изменялись- предоставление услуг в сфере дошкольного образования, обучение и воспитание в детском саду.
Как указано в Уставах на педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденной документами об образовании.
Из Должностных обязанностей воспитателя МДОУ <данные изъяты> и воспитателя АНО <данные изъяты> следует, что воспитатель планирует и осуществляет образовательно-воспитательную работу.
Таким образом, деятельность воспитателя АНО не отличается от деятельности воспитателя детского сада.
По мнению ответчика, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку автономная некоммерческая организация не охватывается понятием «учреждение».
Суд с доводами ответчика не соглашается, поскольку такое утверждение противоречит требованиям Закона.
При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области о включении в специальный трудовой стаж Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы в Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Исковые требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы Автономной некоммерческой организации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку иных доказательств суду не представлено.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Копией заявления подтверждается, что Давыдова О.А. обратилась в УПФ РФ в г.Тобольске с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Общий стаж педагогической деятельности на день обращения за назначением пенсии превысил 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки.
Из пояснений представителя ответчика следует, что кроме спорных периодов работы других обстоятельств, препятствующих назначению пенсии, не имелось, следовательно, трудовая пенсия истице должна быть назначена с момента обращения в УПФ РФ в г.Тобольске –с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Давыдовой О.А. в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «Аленький цветочек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области включить в трудовой стаж Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в Автономной некоммерческой организации «Детский сад «Аленький цветочек» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца.
Судья Ярославцева М.В.