№2-969/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 22 мая 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,
при секретаре Шаиповой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Близняковой Ольги Каримовны в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации города Тобольска, Правительству Тюменской области о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Близнякова О.К. обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованием о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м. и к Администрации г. Тобольска об обязанности принять решение о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключении договора социального найма жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний ФИО4 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, отец ФИО4 – Близняков И.А. в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке очередников, как нуждающийся в жилых помещениях, номер очереди в ДД.ММ.ГГГГ – №. ФИО4 является ребенком-инвалидом, согласно справке по акту ВК по состоянию здоровья невозможно совместное проживание больного в одной квартире. Считает, что ФИО4 имеет право на получение благоустроенного жилого помещения вне очереди, так как страдает хроническим заболеванием.
В дополнительных исковых требованиях истец просит возложить на Правительство Тюменской области обязанность обеспечить предоставление ФИО4 вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, с учетом его права на дополнительную жилую площадь, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обязать Администрацию г. Тобольска принять решение о предоставлении ФИО4 вне очереди по договору социального найма жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области и заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя требования тем ФИО4 является несовершеннолетним, самостоятельно на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в Комитете по жилью Администрации г. Тобольска не состоит, как указывалось выше, в списке очередников состоит отец несовершеннолетнего - Близняков И.А., ребенок не может проживать отдельно от родителей и других членов семьи, в силу психического заболевания и несовершеннолетнего возраста нуждается в постоянном постороннем уходе, следовательно, жилое помещение ему должно быть предоставлено на состав семьи 4 человека с учетом дополнительной площади.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, привлечены Близняков И.А. и Близнякова О.К. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3
В судебном заседании ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО3 на исковых требованиях настаивала, суду пояснила, что при постановке на учет в комитет по жилью ими была предоставлена справка об инвалидности ФИО4, решением администрации они были поставлены на учет как семья, имеющая ребенка-инвалида, на внеочередное получение жилья, и в течение трех лет ходили на сверку как внеочередники. Просит предоставить жилое помещение на состав семьи из 4-х человек.
Представитель истца – адвокат Зарипова М.Ш. в ходе судебного заседания заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В суде представитель ответчика - администрации г. Тобольска указал, что право на внеочередное получение жилья имеет только ребенок-инвалид, в очереди семья состоит как нуждающиеся, по статусу малоимущих. Требования о возложении обязанности на администрацию считает необоснованными, поскольку при предоставлении Правительством жилья, администрация издает распоряжение и заключает договор социального найма.
Представитель ответчика - Правительства Тюменской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в их отсутствии, направили письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
В суде 3-е лицо Близняков И.А. исковые требования поддержал, просил предоставить жилье на весь состав семьи, так как они стоят на очереди, имеют ребенка-инвалида.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев представленные документы, суд находит требования подлежащим удовлетворению.
В суде достоверно установлено, что согласно ордеру Близнякову И.А. на основании решения жилищной комиссии администрации г. Тобольска предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., где на сегодняшний день проживают и зарегистрированы также жена - Близнякова О.К., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения и дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, что подтверждается копией поквартирной карточки, справкой о регистрации по месту жительства, выпиской из лицевого счета, свидетельствами о рождении.
Возникновение права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма жилья закон связывает с определенными обстоятельствами.
По смыслу ч.3 ст.49, ч.4 ст.51 ЖК РФ граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень соответствующих заболеваний, установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых им из жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ семья Близняковых в составе 4 человек, в том числе ребенок-инвалид, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о чем представлена копия выписки из решения комиссии по жилищным вопросам администрации, копия распоряжения Администрации г. Тобольска, и отражено в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которая обозревалась в ходе судебного разбирательства.
В заявлении, предоставленном в комиссию по жилищным вопросам при администрации г.Тобольска, которое обозревалось в суде, Близняков И.А. просит принять на учет, в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по категории, в том числе, ребенок-инвалид, при этом приложена справка по акту ВК № от ДД.ММ.ГГГГ и справка МСЭ. На заявление наложена резолюция «Поставить на учет в качестве нуждающихся…… по категории малоимущих ДД.ММ.ГГГГ».
На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, где указаны, в том числе, … хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями – F00-F99, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.
Факт того, что ФИО4 является ребенком - инвалидом, страдает заболеванием, входящим в названный перечень, подтверждается копией справки СМЭ, копией удостоверения, справкой по акту ВК <данные изъяты>
В силу изложенного, судом установлено, что истец относится к категории граждан, на которых распространяется норма о внеочередном порядке предоставления жилья.
Гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной категории), вправе по своему выбору быть принятым на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям, что закреплено в ч.2 ст.49 ЖК РФ.
Из статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одно и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Правительство РФ утвердило Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, где нашло отражение, что семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в частности не обеспеченные жильем на каждого члена семьи по уровню, устанавливаемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проживающие в общежитиях, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями. При этом жилые помещения семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
При таком положении право на внеочередное получение жилья имеет вся семья Близняковых, и доводы ответчиков в этой части нельзя признать состоятельными.
В соответствии с ч.3 ст.50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма отдельным категориям граждан, в частности страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в вышеназванном перечне, устанавливается законами субъектов Российской Федерации и согласно ст. 1 и п. «в» ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» равна 18 квадратным метрам.
По требованиям ст. 23 вышеуказанного закона, предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления, установленной настоящим Законом.
Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что отражено в ч.2 ст. 58 ЖК РФ и ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. От 30.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 27 Закона Тюменской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», орган местного самоуправления муниципального образования наделен государственными полномочиями по принятию решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление им жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключению этих договоров с указанными гражданами, в силу чего требования к администрации города Тобольска обоснованы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Близняковой Ольге Каримовне, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, на семью из четырех человек, в том числе Близнякову Ольгу Каримовну, Близнякова Игоря Александровича и ФИО3, вне очереди по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров.
Обязать администрацию г.Тобольска принять решение о предоставлении Близняковой Ольге Каримовне, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, на семью из четырех человек, в том числе Близнякову Ольгу Каримовну, Близнякова Игоря Александровича и ФИО3, вне очереди по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г. Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров и заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25 мая 2012 года.
Судья: М.Б. Сайдашева