решение №2-1380/2012

№ 2-1380/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 июля 2012 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

с участием прокурора Матаевой С.Л.,

при секретаре Репиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Тобольска в интересах Агаевой Ольги Вениаминовны к Администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Тобольска, действуя в интересах Агаевой О.В., обратился с иском к Администрации г.Тобольска о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, об обязанности предоставить вне очереди Агаевой О.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тобольска Тюменской области, размером общей площадью не менее <данные изъяты>; и заключить с Агаевой О.В. договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истец со своими детьми Агаевым Р.Р., Агаевым Э.Р. зарегистрированы в спорном жилом помещении, которое представляет собой двухкомнатную квартиру. Спорное жилое помещение по решению Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялось ФИО13 в ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО6 в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает ее родственница Агаева О.В. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и на момент смерти последней в спорном жилом помещении проживала Агаева О.В. с детьми. Считают, что она вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени истец кроме спорного жилого помещения иного жилья не имеет, кроме того, зарегистрирована вместе с детьми в вышеуказанном жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных и жилищных услуг, исходя из договора социального найма жилого помещения. Распоряжением Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Агаевой О.В. отказано в заключении договора социального найма на данное жилое помещение, в связи с признанием дома <адрес> непригодным для проживания. Считают, что фактические отношения по договору социального найма между Администрацией и истцом сложились, и поскольку вышеуказанный дом признан аварийным, считают, что Агаевой О.В. должно быть предоставлено вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

Истец Агаева О.В. в суде исковые требования поддержала, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать администрацию предоставить ей благоустроенное жилье. Пояснила, что вселилась в квартиру с согласия своей бабушки ФИО6, вместе с ней проживали до <данные изъяты> года, когда она умерла. После смерти бабушки, проживали в квартире где-то до ДД.ММ.ГГГГ года, съехали оттуда из-за невозможности проживания. В период проживания в квартире она несла расходы по ее содержанию, оплачивала коммунальные услуги, делала ремонт. В настоящее время продолжает следить за сохранностью квартиры, там находятся ее вещи. Другого жилья не имеет.

Представитель ответчика – администрации города Тобольска Беспятов В.А., действуя в рамках полномочий предоставленных доверенностью, с требованиями не согласился, указал, что ФИО14 предоставлялась одна комната площадью <данные изъяты> кв.метров, кроме того, Агаева не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг.

Третьи лица в суд не явились, о времени и месте разбирательства извещены. В предыдущем судебном заседании Агаев Э.Р. суду пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года проживали с матерью и братом в квартире <адрес> у бабушки, после ее смерти продолжали проживать там, оплачивали коммунальные услуги, но потом съехали, так как в квартире не возможно жить.

Изучив доводы иска, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, прокурора настаивавшего на исковых требованиях, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру <адрес>

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом <адрес> являются имуществом муниципальной собственности г.Тобольска.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, которой регулировались правоотношения при вселении ФИО6 в квартиру, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному Исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

На основании Решения Исполнительного комитета Тобольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на состав семьи 1 человек предоставлена 1 комната в квартире № жилой площадью <данные изъяты> кв.метра.

Из договора технического обслуживания и лицевого счета квартиросъемщика ФИО6 видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2 комнат: площадью <данные изъяты> кв.метров, с присоединением второй комнаты площадью <данные изъяты> кв.метров, то есть общей площадью <данные изъяты> кв.метра.

Противоречия в нумерации спорного помещения (квартира № квартира № квартира № объясняются произвольной нумерацией, без внесения в Адресный реестр, при этом из материалов дела усматривается, что ФИО6, а впоследствии истец занимала 2 комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, с учетом которой оплачивала коммунальные услуги.

Тот факт, что Кугаевская после ДД.ММ.ГГГГ года стала занимать 2 комнаты с согласия ЖЭКа, при том, что ранее жила в одной комнате, а в другой комнате жила другая бабушка, подтвердили в суде свидетели ФИО15.

Карточкой прописки, справкой о регистрации по месту жительства, поквартирной карточкой и справкой о составе семьи подтверждается, что Агаева О.В. по заявлению бабушки с правом на жилую площадь зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение родственников, закреплено в действовавшей на момент спорных правоотношений ст.54 ЖК РСФСР, при этом граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Из анализа представленных суду свидетельств о рождении, архивных справок, выписки из решения суда прослеживаются родственные отношения Агаевой О.В. с Кугаевской А.С.

Как видно из свидетельства о смерти ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 скончалась.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, в частности использование в соответствии с его назначением, осуществление за свой счет текущего ремонта жилых помещений, обеспечение его сохранности и поддержания в надлежащем состоянии, закреплены в ст.10, 142 ЖК РСФСР, распространявших свое действие на период возникновения отношений, до ДД.ММ.ГГГГ года, когда они стали регулироваться ст.67 ЖК РФ.

То обстоятельство, что Агаева О.В. после смерти нанимателя ФИО6 продолжала проживать в квартире <адрес>, производила в ней ремонт, содержала в надлежащем состоянии, следила за сохранностью, оплачивала коммунальные услуги пояснили в суде допрошенные свидетели и отражено в выписках из лицевого счета.

В справке Тобольского городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указана площадь <адрес> - <данные изъяты> кв.метра, количество комнат. 2. Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что Агаева О.В. длительное время пользовалась жилым помещением, площадью <данные изъяты> кв.метра, расположенным по адресу: <адрес>, использовала его по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, при вселении Агаевой О.В. не установлено неправомерных действий, факт ее самоуправного вселения отсутствует, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов, не может являться основанием для умаления прав истца.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что Агаева О.В. приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Из «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2007г.) следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан и пригодно для проживания. Признание помещения непригодным для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией.

В заключении МУП «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии жилого дома <адрес>, указано, что состояние несущих конструкций дома аварийное, существует угроза обрушения конструкций. Считают дальнейшую эксплуатацию дома невозможной.

Заключением Городской межведомственной комиссии Администрации г. Тобольска жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч.3 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Учитывая, что спорное помещение признано аварийным и подлежащим сносу, Агаева О.В. является нуждающейся в жилом помещении и в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма другого жилого помещения.

Справками, выданными Тобольским городским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», уведомлением Управления Росреестра по Тюменской области подтверждаются доводы об отсутствии у истца и ее детей Агаева Э.Р., Агаева Р.Р. в собственности жилого помещения.

Сложившаяся судебная практика, закрепленная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 18.09.2009 года, предусматривает, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Учитывая, что законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома подлежащим сносу, администрация г. Тобольска обязана предоставить Агаевой О.В. вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте г. Тобольска, равнозначное по общей площади, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, заключить с ней договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование о предоставлении жилого помещения Агаевой О.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Агаевой Ольгой Вениаминовной право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию г. Тобольска предоставить Агаевой Ольге Вениаминовне вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска Тюменской области, размером общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Обязать администрацию г. Тобольска заключить с Агаевой Ольгой Вениаминовной договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2012 года.

Судья (подпись) М.Б. Сайдашева

КОПИЯ ВЕРНА.

Решение вступило в законную силу 1 сентября 2012 года.

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1380/2012 и хранится в Тобольском городском суде.

Заместитель председателя суда: Г.А.Жирова