№ 2-1362/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 20 июля 2012 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего Свистельниковой Н.А.,
при секретаре Мальцевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Александра Николаевича, Гончаровой Анастасии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Гончарова Якова Александровича, Долгушина Игоря Сергеевича к администрации г.Тобольска о признании распоряжения администрации г.Тобольска об отказе в принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять семью Гончаровых на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях,
установил:
Гончаровы обратились в суд с требованием к администрации г.Тобольска о признании Распоряжения администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гончаровым в принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях участия в программе для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения признать незаконными. Обязать администрацию г.Тобольска принять семью истца, состоящую из четырех человек, на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тюменской области» для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Требования мотивирует тем, что истцам отказано в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова А.В. продала принадлежащую ей однокомнатную квартиру, чем намерено ухудшила свои жилищные условия. В действительности однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> приобретена во время брака с ФИО8 право собственности на указанную квартиру прекращено ДД.ММ.ГГГГ Согласно решению Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на ? долю жилого помещения за ФИО8 После расторжения брака по требованию бывшего супруга ФИО8 была вынуждена продать квартиру и выплатить ему половину денежных средств. В момент отчуждения квартиры, Гончарова А.В. не знала и не могла знать, что в будущем будет изменена ее семейная жизнь, появится необходимость включения в программу молодых семей. Таким образом, продажа носила вынужденный характер. Истец считает распоряжение администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку каких-либо действий по намеренному ухудшению жилищных условий для признания их нуждающимися они не совершали, на тот момент Гончарова А.В. (Долгушина А.В.) проживал другой семьей и при сложившихся обстоятельствах вынуждена была продать данное жилое помещение. Исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений по адресам: <адрес> (<данные изъяты>) истцы должны быть признаны нуждающимися, так как на одного человека приходится менее 15 кв.м.
Истцы Гончаровы А.Н., Гончарова А.В. на иске настаивают по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что не имеют в собственности своего жилья, в настоящее время вынуждены снимать жилье.
Представитель администрации г.Тобольска Беспятов В.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, суду пояснил, что истцам отказано в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Гончарова А.В. продала принадлежащую ей однокомнатную квартиру, чем намерено ухудшила свои жилищные условия.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1.5.3. Постановления Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" молодые семьи, признанные органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;…
При наличии у молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих ей на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо права на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением совершили действия, в результате которых молодые семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, включаются в список молодых семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий в случае соответствия условиям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.
В судебном заседании установлено, что Гончаров А.Н. и Гончарова А.В. (до заключении брака Долгушина А.В) с ДД.ММ.ГГГГ являются супругами. ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО4, ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении.
Из представленных копий справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), свидетельства о расторжении брака, свидетельства о рождении, усматривается, что истец Гончарова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО8, имеют ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28) квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, признана общим имуществом супругов ФИО8 и Долгушиной А.В. (Гончаровой), за ФИО8, Дорлгушиной А.В. признано право собственности на указанную квартиру по ? доле в праве собственности за каждым.
Копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) подтверждается продажа Долгушиной Анастасией Владимировной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с согласия бывшего супруга истца ФИО8 (л.д. 30).
Согласно уведомлению, копии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15) в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, п.2.3 Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, семье Гончарова А.Н. (состав семьи 4 человека) отказано в принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Что касается продажи ФИО3 квартиры по адресу: <адрес> суд не усматривает в её действиях намеренного ухудшения жилищных условий, так как из материалов дела и объяснений истцов, показаний свидетелей ФИО11, ФИО12 следует, что в квартире по адресу: <адрес> Гончарова А.А. в проживала с первым супругом ФИО8, вынуждена была продать квартиру по требованию бывшего супруга, при этом Гончаров А.Н., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартиру никогда не вселялись, в данной квартире не проживали, и, таким образом, не приобрели права пользования этой квартирой исходя из норм, предусмотренных ст. 31 ЖК РФ. Не приобрели они права пользования квартирой и по другим правовым основаниям (по гражданско-правовым сделкам).
По мнению суда, по смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Продажа Гончаровой А.А. квартиры, приобретенной в период брака с ФИО8, не могло являться основанием для отказа в принятии семьи Гончаровых в составе четырех человек на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, так как в отношении этого жилого помещения права пользования нынешний супруг Гончаров А.Н., сын ФИО2 не приобрели, а потому данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи Гончаровых.
Кроме того, суд соглашается с доводами истца о том, что в момент отчуждения квартиры, Гончарова А.В. не знала и не могла знать, что в будущем будет изменена ее семейная жизнь, появится необходимость включения в программу молодых семей. Указанная квартира была продана Таким образом, продажа носила вынужденный характер.
Таким образом, изменений в жилищных условиях семьи ФИО4, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на постановку на учет, молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, не произошло.
Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ).
Решением Думы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в размере 15 кв.м. общей площади жилья на одного человека.
Общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего матери истца Гончаровой В.Н.. в котором проживал Гончаров А.Н. и приобрел право пользования, в настоящее время значится зарегистрированным по данному адресу вместе с сыном ФИО2, а всего зарегистрировано 5 лиц, составляет <данные изъяты> кв.м.
Общая площадь жилого помещения, по адресу: <адрес>, принадлежащего матери истца ФИО11, в котором проживала, приобрела право пользования, в настоящее время зарегистрирована Гончарова А.А. с сыном ФИО1, а всего зарегистрировано 4 человека, составляет <данные изъяты> кв.м.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, копиями поквартирных карточек, справками из МО УФМС России в г.Тобольске, справками ОАО «Инфоцентр».
Как пояснили истцы, в настоящее время они вынуждены временно проживать в съемной квартире, истцы в собственности жилых помещений не имеют. Данный факт подтверждается сообщениями ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения членов семьи Гончаровых должен быть определен следующим образом: исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений по адресам: <адрес> (<данные изъяты>
Поскольку размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Гончаровых составляет менее учетной нормы, установленной Решением Думы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, как указывалось выше, суд не установил в действиях Гончаровой А.А. намеренного ухудшения жилищных условий, суд признаёт необоснованным отказ администрации г.Тобольска семье ФИО4 (состав семьи 4 человека) в принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что молодая семья истцов, состоящая из четырех человек: Гончарова Александра Николаевича, Гончаровой Анастасии Владимировны, несовершеннолетних Гончарова Якова Александровича, Долгушина Игоря Сергеевича, является нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в программе для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме и возложить на ответчика администрацию г.Тобольска обязанность по принятию семьи Гончарова А.Н., состоящую из четырех человек, на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тюменской области» для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Других доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,
решил:
Признать Распоряжение Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома» незаконным.
Обязать администрацию г. Тобольска принять семью Гончаровых, состоящую из четырех человек Гончарова Александра Николаевича, Гончаровой Анастасии Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1 на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, в целях участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Тюменской области» для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2012 года.
Судья Н.А. Свистельникова